그렇더라도 500조원의 대규모 재정이 제대로 효과를 거둘 수 있도록 재정관리 노력도 요구된다. 세수가 줄어드는 가운데 갈수록 나랏빚은 급증하기 때문이다.
산업·중소기업·에너지 분야에 대한 투자는 23조9000억원에 달한다. 올해 대비 27.5% 늘어난 수준으로 예산 분야 중 가장 높은 증가율이다.
소재·부품·장비 기술개발 등 연구개발(R&D) 예산도 역대 최대인 24조1000억원으로 17.3% 확대된다. 사회간접자본(SOC) 예산은 22조3000억원으로 12.9% 늘었다.
일자리 예산도 올해 21조000억원보다 21.3% 증가한 25조8000억원으로 사상 최대규모다. 노인일자리 74만개를 포함한 재정지원 일자리를 95만5000개까지 만든다는 게 정부의 복안이다.
교육예산은 72조5000억원으로 올해 대비 2.6% 늘어난다. 복지와 교육예산을 합칠 경우, 254조원으로 전체 예산의 절반 수준에 달한다. 국방비 역시 사상 처음으로 50조원을 넘어선다. 이로써 전체 12개 분야별 예산이 모두 늘었다.
그야말로 경제강국을 향한 정부의 강한 의지가 담겼다. 문재인 대통령 역시 이날 "일본의 경제보복 와중에 '강한 경제, 강한 나라'로 가겠다는 의지를 담은 예산"이라며 "대외 충격을 흡수하려면 혁신성장에 박차를 가하고 선도형 경제체질로 전환해야 한다"고 말했다.
문 대통령은 "경제가 어려워질 때 재정지출을 늘려 취약계층을 보호하고 국민의 소득을 늘리는 것은 재정 본연의 일"이라고 강조했다. 이는 내년 재정건전성 악화와 국가채무 확대를 염두에 둔 발언으로 풀이된다. 내년 총 수입은 482조원으로 올해 대비 1.2% 증가하는 데 그칠 예정이다. 국세 수입이 올해 294조8000억원에서 내년 292조원으로 0.9% 감소하게 되면, 10년 만에 감소세로 돌아서게 된다.
나랏빚도 걱정이다. '2019∼2023년 국가재정운용계획'에 따르면, 2023년까지 5년간 연평균 재정지출은 6.5% 늘어나는 반면, 국세 수입은 3.4% 증가하는 데 그쳐 2023년 국가채무는 1000조원을 넘고 국가채무비율은 46.4%에 달한다.
기재부 관계자는 "내년도 예산의 확장성은 올해와 비교할 때 월등히 확장적 기조이며 재정 건전성에 얽매이기보다는 최대한 재정지출을 늘려야 한다는 데 의견이 모였다"며 "500조원대 규모의 재정을 효율적으로 관리해야 하는 만큼 내년 지출구조개선에 8억원의 예산을 마련하기도 했다"고 강조했다.