자살·교통·산재사망, 2020년까지 절반으로 줄인다…3대 프로젝트 가동

‘국민생명지키기 3대 프로젝트’[자료=관계부처]

정부는 오는 2022년까지 자살·교통안전·산업안전 관련 사망자 수 절반 감축을 목표로 3대 프로젝트를 가동한다.

이낙연 국무총리는 23일 국무회의를 열어 '국민생명 지키기 3대 프로젝트'를 확정했다.

3대 프로젝트란 경제협력개발기구(OECD) 평균대비 가장 취약 지표인 자살·교통사고·산재사고 사망률을 줄이자는 것이다.

정부에 따르면 2016년 기준 자살(1만3092명), 교통사고(4292명), 산재사고(969명)로 총 1만8353명이 사망해 OECD 최하위권을 기록했다.

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향후 5년간 2016년 대비 자살자 수 30%(2011년 대비 50%), 교통사고 사망자 수 50%, 산업재해 사망자 수 50%를 각각 감축할 계획이다.

정부 계획대로라면 2022년 자살자 수는 8727명, 교통사고 사망자 2000명, 산재 사망자 500명으로 각각 줄어든다.

◇연간 자살자 수 1만명 이내 감축

연간 자살자 수를 1만명 이내로 줄인다. 인구 10만 명당 26명에 달하는 자살률을 2022년까지 17명으로 줄이겠다는 것이다.

정부는 2012∼2016년 자살자 7만명을 전수조사해 자살원인과 지역별 특성을 정밀 분석한다.

자살의 진행과정(고위험군 발굴→적극적 개입·관리→자살시도 사후관리)에 따라 단기적으로 이행가능하고 성과가 입증된 과제부터 우선 추진한다.

특히 종교기관·시민단체 등과 협력해 지역사회 풀뿌리조직 중심으로 자살예방 게이트키퍼(gatekeeper) 100만명을 양성하고, 국가건강검진 중 우울증 검진을 확대해 자살고위험군을 적극 발굴한다.

응급실 기반으로 자살시도자 사후관리 사업, 자살유가족의 정서적 지원을 확대하고 연령별 자살예방 정책을 추진하는 한편 민관합동으로 생명존중·자살예방정책협의회를 가동한다.

◇도로통행체계, 사람·보행자 중심 전환...운전면허시험 합격 80점 상향

도심도로의 제한속도를 60㎞에서 50㎞로 낮춘다. 보행자 우선도로 지정, 굴절도로 등 도로설계를 통한 저속운행 유도 방안을 추진한다.

75세 이상 노인의 면허갱신주기를 5년에서 3년으로 단축하고 교통안전교육도 병행한다.

아울러 1종·2종 면허의 학과시험 합격 기준을 각각 70점과 60점에서 모두 80점으로 높이고 면허적성검사시 교통안전교육을 한다.

화물차 차령제도, 화물운전자 자격유지검사제도를 도입하고 과적 차량 합동단속 등 관계기관 간 협력을 활성화한다.

◇건설, 조선·화학, 금속·기계제조 등 4대 분야 산재 사망자 집중관리

건설, 조선·화학, 금속·기계제조 등 산재 사망사고의 대다수(65%, 631명)를 차지하는 4대 분야를 집중 관리한다.

고위험 분야 재해 취약작업 집중감독·기술지도를 하고, 건설분야는 착공 전부터 시공까지 단계별로 위험요인을 관리한다.

이동식 크레인 등 건설기계·장비는 후방 확인장치 등 안전장치 설치를 의무화하고, 안전검사 미수검시 과태료를 50만원에서 500만원으로 상향한다.

조선업은 국민참여 사고조사위원회 조사 결과를 반영해 제도를 근본적으로 개선하고, 고위험군 화학공장 밀착관리에도 나선다.

산업안전 감독관은 지난해 448명에서 올해 561명으로 늘리고, 다단계 하도급 방지방안을 상반기 중 마련한다.

발주자의 공사단계별 안전관리 의무를 법제화하고, 원청에 하청노동자의 안전관리 책임을 부여하는 장소를 22곳에서 원청이 관리하는 모든 장소로 확대한다.

노동자의 작업중지권 요청제도의 실효성을 보완하고, 위험상황신고 활성화 대책도 추진한다.