조명균 통일부 장관 후보자는 2007년 10·4 정상선언을 성사시킨 주역 중 한 명으로 대표적 정책통으로 꼽히는 동시에 그의 인선 소식이 전해지자 '제2의 노태강'이란 말이 나오면서 주목을 받고 있다.
참여정부 청와대 안보정책비서관 출신으로 'NLL(서해북방한계선) 발언' 회의록 폐기 사건에 휩싸여 현재 재판을 받고 있는 조 후보자에 대한 이번 인선이, 박근혜 전 대통령으로부터 참 나쁜사람으로 지목된 뒤 옷을 벗었다가 문화체육관광부 2차관으로 화려하게 복귀한 노 차관과 비슷한 인사라는 것이다.
조 후보자는 현재 1심과 항소심에서 무죄를 선고받고 대법원 판결을 기다리고 있다.
주로 통일부에서 공직생활을 한 조 후보자는 통일부 교류협력국장, 경수로기획단 정책조정부장, 개성공단 사업지원단장과 청와대 통일외교안보정책비서관을 역임했다.
특히 개성공단사업지원단장을 하면서는 개성공단 출범을 위한 기반을 다지는 데 주도적인 역할을 했다. 또 남북경협 추진위 등 각종 남북회담 대표로도 참여했다.
참여정부 때인 2006년 청와대 대통령 안보정책비서관으로 들어간 뒤 문재인 대통령이 비서실장이던 이듬해 10·4 정상성언 당시에는 실무를 주도했다.