대한상의 "지배구조 규제 강화, 밸류업 정답 아냐"

서울 중구 소재 대한상공회의소 회관 [사진=김성현 기자]

국내 자본시장과 기업 밸류업을 위해 각종 지배구조 규제강화 법안이 논의되는 가운데 아시아 국가 경우 지배구조와 주가지수 상승률의 상관관계가 불분명하다는 지적이 나왔다.

대한상공회의소는 1일 ‘아시아 각국 지배구조와 주가지수 상관관계 연구’ 보고서를 통해 지배구조와 주가지수 상승률 순위가 일치하지 않다고 주장했다. 특히 주가지수 상승은 경제·기업여건과 인센티브를 통한 구조 개혁, 기관 및 개인투자자 투자 확대를 유도하는 정책 등이 결합된 결과라고 강조했다.

이날 대한상의가 공개한 보고서에 따르면 올해 ACGA(아시아기업지배구조협회)의 지배구조 평가에서 우리나라는 12개국 중 8위를 차지했으나, 팬데믹 시점인 2020년 1월부터 2024년 9월까지 주가지수 상승률은 25%로 5위를 기록했다.

대한상의는 아시아 주요국 증시부양 원인이 △원자재가 상승 △개인투자 급증 등으로 복잡해 자율적 시장 감시와 주주와의 소통 확대를 통해 개선해야 한다고 강조했다.

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일례로 우라늄 세계 최대 생산국인 호주(지배구조 1위-주가상승률 6위)는 러시아의 전쟁 등으로 팬데믹 이후(2020년 1월~2024년 9월) 선물상품지수가 226% 급등했다. 호주는 현재 시가총액 10대기업 중 6개사가 자원회사로, 시총 1위인 세계 최대 광산업체 BHP 그룹을 비롯해 2위 포테스큐 메탈 그룹 등이 포함돼 있다.

인도(지배구조 7위-주가상승률 1위) 역시 대면활동이 제한된 팬데믹 기간 대체수입원을 찾던 개인투자자들의 주식투자가 급증한 것이 증시부양을 이끌었다고 분석했다.

이에 대한상의는 아시아 주요국과 달리 우리나라에서는 지배구조 규제가 밸류업의 핵심이자 만능열쇠로 여겨지며 각종 법안이 우후죽순처럼 발의되고 있다며 우려했다. 특히 최근 도입 논의 중인 규제들은 지배구조 상위 8개국 간 비교해도 유사 사례를 찾기 어렵다고 지적했다.

이에 대한상의는 보고서를 통해 △배당소득세 저율 분리과세 △장기보유주식에 대한 세제혜택 신설 △ISA 세제혜택 확대 등 지배구조 이외의 자본시장 활성화 방안을 검토해 달라고 요청했다.

송승혁 대한상의 금융산업팀장은 “밸류업은 기업 여건과 경제 환경, 투자자 측면까지 고려해 종합적이고 장기적인 시각에서 추진해야 한다”며 “이렇게 규제만 강하게 도입하면 외국 기업과 자본이 우리나라에 투자하거나 상장할 가능성은 점점 더 낮아지고, 국내 시장은 우물 안 개구리를 벗어날 수 없을 것”이라고 말했다.