부여군, 백제 사비도성의 외곽성 ‘부여 나성(북나성)’ 발굴조사 착수

백마강(북쪽)에서 바라본 조사대상지 전경.[사진=부여군제공]

충남 부여군(군수 박정현)과 문화재청(청장 김현모), 백제고도문화재단은 백제왕도 핵심유적인 부여 나성 중 북나성과 부소산성이 연결되는 성벽을 확인하기 위한 발굴조사에 착수한다.

북나성에 대한 발굴조사는 2010년부터 연차적으로 진행하고 있으며, 이번은 10차 조사로 오는 28일에 착수하여 10월까지 진행할 계획이다.

부여 나성은 538년 백제가 사비로 천도하면서 사비도성 방어와 함께 도성 내외부의 공간적 경계를 표시하기 위해 쌓은 성이다.

이중 이번 조사가 진행되는 북나성은 부소산성의 북쪽 성벽에서 청산으로 이어지는 약 1km 구간으로, 도성의 북동쪽 방비를 담당하는 지점에 해당한다.

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부여 나성은 1991년 동나성 구간을 시작으로 현재까지 약 30여 차례 발굴조사가 이루어졌고, 동나성과 북나성의 성벽 실체와 축조기법을 확인한 바 있다.

북나성 구간은 청산에서 부소산성 쪽으로 산지구간을 따라 이어지는 성벽의 존재는 확인되었으나, 산지구간에서 부소산성으로 향하는 저지대 구간은 실체가 모호한 상태였다.

이 구간은 북쪽에 가증천과 접해있어, 현재의 제방이 성벽일 것으로 예측되었는데, 지난 3월 이 구간에 대한 시굴조사를 통하여 현재 제방을 따라 남아있는 성벽의 흔적이 확인되어 명확한 성벽의 진행방향을 밝힐 수 있는 계기가 마련되었다.

이번 발굴조사는 유적의 보존・보호를 위해 수립한 백제왕도 핵심유적 마스터플랜에 따른 것으로 부소산성과 북나성이 연결되는 구간에 대한 성벽 존재를 확인하고 산지와 저지대 등 지형에 따라 변화되는 축조기법과 성벽의 구조 등을 명확하게 규명할 수 있을 것으로 기대된다.

군 관계자는 “군과 문화재청은 앞으로도 백제왕도 핵심유적인 부여나성에 대한 체계적인 조사를 지속할 수 있도록 지원해 백제 사비시기의 도성제를 규명하고, 백제 왕도의 실체를 복원할 수 있도록 최선을 다할 것”이라고 전했다.

한편 부여군은 상반기 충남도 적극행정 우수사례 경진대회에서 장려상을 수상했다고 27일 밝혔다.

충청남도 적극행정 우수사례 경진대회는 도 소속기관, 15개 시・군, 지방공기업, 공공기관을 대상으로 규제・관행 혁신, 협업, 갈등조정, 선제적・창의적 대응 등 적극적으로 업무를 추진하여 성과를 달성한 우수사례를 선정하는 대회로서 반기별 추진하고 있다.

이번 평가에서는 1차 서면심사로 실무부서 위주 심사단을 구성하여 접수된 69건 중 15건을 1차로 선정했고, 2차 심사에서는 15건 중 도민투표와 발표심사 점수를 합산해 최종 10건(도2, 시4, 군3, 공공기관1)을 선정했다.

특히, 부여군은 전국 기초지자체 최초로 경도인지장애자 치매진단율 감소를 위한 사회성과보상사업 추진체계를 구축하여 사업비 전액인 5억원을 민간투자 유치에 성공하였고, 충남도에 사회성과보상사업 도입을 선도하여 우수사례로 선정됐다.

이에 따라 부여군의 우수사례는 선정된 다른 시・군 우수사례와 함께 이후 있을 행정안전부・인사혁신처・국무조정실이 공동주최하는 2021년 적극행정 우수사례 경진대회에서 충청남도를 대표하여 전국의 사례들과 경쟁하게 된다.

사회성과보상사업은 민간이 사회적 투자자의 자발적 투자를 받아 사회문제를 해결하고 정부가 사회문제 해결 성과를 보상하는 계약으로, 투자자는 사회공헌을 실천하면서 수익 창출이 가능하고 정부는 성과달성 시에만 예산을 집행하여 예산절감과 함께 민간의 창의적 아이디어를 도입하여 사업 효과가 증대되는 제도이다. 부여군은 서울시・경기도에 이어 지자체로는 3번째, 기초지자체로는 전국 처음으로 추진 중이다.

박정현 부여군수는 “경도인지장애 단계는 치매의 전 단계이며 치매예방 및 개선효과가 큰 중요한 시기로 집중케어를 통하여 치매진단율을 획기적으로 낮출 수 있을 것으로 기대된다.”며 “적극행정 경진대회에서 인정받은 기존과는 다른 차별화된 치매예방사업으로 부여군을 치매예방 선도 도시로 만들어 나가겠다”고 말했다.