금융위원회가 지난 15일 발표한 '4월중 가계대출 동향'(금감원 속보치)에 따르면 올 1~4월 기간 새마을금고가 취급한 가계대출은 3조5000억원으로 전년 동기(2조1000억원) 대비 1조4000억원이나 증가했다. 월별 취급 규모는 1월 9000억원, 2월 8000억원, 3월 9000억원, 4월 9000억원으로 전년 대비 각각 6000억원, 4000억원, 3000억원, 1000억원 늘었다.
은행이 전년 대비 4조5000억원, 보험 1000억원, 저축은행 3000억원이나 감소한 것과 상반된 모습이다. 상호금융권 가운데 특히 농협의 경우 1·2월에는 전년 대비 가계대출을 많이 취급했으나 3·4월 들어서 취급 규모를 대폭 줄였다.
금융위원회는 올해 3월부터 자산규모 1000억원 이상인 상호금융조합 1658곳에 주택담보대출의 원리금 분할상환과 소득심사 강화를 의무화하는 여신심사 가이드라인을 도입토록 했다. 아울러 올해 초 열린 '가계부채 관련 관계부처 회의'에서 상호금융권의 올해 가계대출 증가율을 한 자릿수 이내로 관리하겠다고 강조했다.
하지만 새마을금고의 가계대출은 오히려 오름세를 나타내면서 관측을 비껴갔다. 이에 대해 새마을금고 관계자는 "여신심사가이드라인 도입을 앞두고 수요가 몰려 가계대출이 늘었다"면서 "5월에는 가계대출 증감이 안정화될 것으로 예측한다"고 해명했다.
그러나 업계는 여신심사가이드라인이 가계대출 취급 규모에 미치는 영향이 미미하다고 평가했다. 오히려 금융회사의 태도가 중요하다는 것이다. 상호금융권 관계자는 "정부가 연초부터 가계대출 관리를 강화하면서 지난대 가계대출이 급증한 상호금융권이 주목을 받고 있다"면서 "여신심사 가이드라인의 영향보다는 정부 정책에 맞춰서 가계대출 취급을 대폭 줄였다"고 말했다.
문제는 새마을금고가 금융당국 산하가 아니기 때문에 관리가 수월하지 않은 점이다. 현재 새마을금고에 대한 관리감독은 행정자치부가 담당하고 있다. 상호금융권의 가계대출 수치가 명확하지 않은 점도 문제다. 금융위가 올해 초 발표한 새마을금고의 2016년 4분기 주택담보대출 증가분(집단대출 포함)을 두고 새마을금고에서는 금융위의 수치가 정확하지 않다며 의문을 표하기도 했다.
금융위 자료에 따르면 주담대(집단대출 포함)가 10월 1조5000억원, 11월 1조3000억원, 12월 1조8000억원 총 4조6000억원 가량이 취급됐다. 하지만 새마을금고중앙회 관계자는 "중앙회 집계에 따르면 총 4조1793억원(집단대출 3조, 주담대 1조1793억원)이 취급됐다"고 밝혔다.
금융권 관계자는 "상호금융의 특성상 조합이 전국 각지에 퍼져있기 때문에 가계대출 수치를 정확히 파악하는 데 시간이 걸린다"며 "특히 새마을금고는 행자부 소속이기 때문에 금융당국의 감독을 받는 신협과 달리 관리가 촘촘하지 못하다"고 지적했다.