총수일가 일감 몰아주기, 무조건 제재

아주경제 원승일 기자 =대기업 총수일가의 사익편취 금지 규정 판단 기준을 담은 가이드라인이 제정됐다. 일감 몰아주기 등 총수일가 사익편취 행위는 경쟁제한성에 대한 판단 없이 규제를 강화하는 내용도 담겼다.

공정거래위원회는 공정거래법상 총수일가 사익편취 금지 조항에 대한 이해를 높이기 위해 '총수일가 사익편취 금지 규정 가이드라인'을 마련했다고 8일 밝혔다.

이번 가이드라인은 총수일가 사익편취 금지 규정이 2015년 2월 처음 시행된데다 법 집행 사례가 많지 않아 사업자들이 제도의 내용과 기준을 이해하기 쉽지 않다는 지적을 반영한 것이다.

가이드라인은 규정에서 열거한 금지행위 유형에 해당하면 공정거래에 위배됨을 입증하지 않아도 법 위반이 된다는 점을 분명히 명시했다.

공정거래법상 불공정행위를 판단할 때 '경쟁제한성' 여부가 중요한 기준이 되지만 법에서 열거한 총수일가 사익편취 행위에 대해서는 경쟁제한성에 대한 판단 없이 규제하겠다는 의미다.

공정거래법상 상당히 유리한 조건의 거래, 사업 기회의 제공, 합리적 검토나 비교 없는 상당한 규모의 거래(일감 몰아주기) 등이 제재 대상이다.

다만 상당히 유리한 조건의 거래와 일감 몰아주기는 거래 규모와 거래 비중의 차이가 미미하면 제재 대상에서 제외된다.

'일감 몰아주기' 지원을 받은 회사를 제재할 때 요건 중 하나로 '일반인의 관점에서 사회 통념에 비춰 부당한 경제상 이익을 제공 받았다는 점을 인식할 수 있었는지 아닌지'를 기준으로 한다는 점이 명시됐다.

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금지행위 유형 중 '사업기회의 제공'에서 사업 기회의 범위도 '제공 당시 실제 회사가 수행해 수익을 내는 사업' 등으로 구체화했다.

기업 간 내부거래가 일정 비율 이상이면 제재 대상이 된다는 오해를 막기 위해 내부거래 비율과 무관하게 금지행위 유형에 해당하는 경우에만 법 위반이라는 사실도 명확히 했다.

일감 몰아주기 예외 사유 중 하나인 '효율성 증대'는 내부거래를 통해 가까운 시일 안에 효과가 나타날 것이 명백한 경우에만 인정한다는 사실도 담겼다.

또 다른 회사와의 거래로 달성하기 어려운 효율성만 인정되며 해당 거래가 없었더라도 달성할 수 있는 효율성 증대는 예외 사유에 해당하지 않는다는 사실도 포함됐다.