광복 후 한반도는 외세에 의해 분단됐고 이 분단 상태는 아직까지 지속되고 있다. 하지만 분명한 것은 광복 직후 건국준비위원회가 결성돼 통일된 자주적인 민주국가 수립이 추진됐었다는 것.
1945년 8월 15일 여운형은 조선총독부로부터 행정권을 인수한 다음 8월 15일 일제가 항복하자 안재홍 등과 함께 조선건국준비위원회(이하 건준)를 결성했다. 여운형은 건준 위원장에 추대됐다.
건준은 8월 28일 선언문과 강령을 발표했다. 주요 내용은 건준은 국내의 진보적 민주주의 세력들이 결집된 것이며 ‘조선의 완전한 독립국가 조직을 실현하기 위하여 새 정권을 수립하는 산파적 역할’을 수행하는 조직으로 첫째 완전한 독립국가 건설, 둘째 전민족의 정치적ㆍ경제적ㆍ사회적 기본요구를 실현할 수 있는 민주주의 정권 수립, 셋째 일시적인 과도기에 국내질서를 자주적으로 유지하며 대중생활의 확보를 기하는 것을 목표로 한다는 것.
9월 14일 인공의 선언과 강령, 시정방침이 결정됐다. 인공은 선언에서 “일본 제국주의의 잔존세력을 완전히 구축하는 동시에 우리의 자주독립을 방해하는 외래세력과 모든 반민주주의적ㆍ반동적 세력에 대한 철저한 투쟁을 통하여 완전한 독립국가를 건설하여 진정한 민주주의 사회의 실현을 기한다”고 천명했다.
인공은 ▲정치ㆍ경제적으로 완전한 자주독립국가의 건설 ▲일본 제국주의와 봉건적 잔재세력을 일소 ▲노동자, 농민 기타 일체 대중생활의 급진적 향상을 기함 ▲사회 경제적 개혁 ▲국제평화 유지를 위한 우방국가들과의 긴밀한 협력을 주요 강령으로 채택했다.
시정방침으론 ▲일제와 민족 반역자의 토지를 몰수하여 농민에게 무상분배 ▲비몰수 토지의 소작료는 3ㆍ7제로 함 ▲중요 산업시설 국유화 ▲18세 이상 남녀에게 선거권 부여 ▲8시간 노동제 실시 ▲생활필수품의 배급제 실시 ▲단일 누진세 실시 등을 제시했다.
71년이 지난 현대 관점으로 봐도 인공의 선언과 강령, 시정방침 중 상당 부분은 방식 등에서 차이가 있기는 하지만 지금도 시행되고 있거나 추진되고 있는 것들이다. 더욱 놀라운 것은 이때부터 벌써 남녀평등이 명시돼 추진됐었다는 것.
인공이 수립되자 지방의 건준지부들은 비교적 쉽게 인민위원회로 개편됐다. 지방의 인민위원회들은 비슷한 강령을 내세웠다, 한 예로 경남 통영군의 인민위원회는 ▲모든 일본인 재산은 한국인에게 돌려주어야 한다 ▲모든 토지와 공장은 노동자ㆍ농민에게 속한다. ▲모든 남녀는 평등한 권리를 갖는다 등의 강령을 갖고 있었다.
하지만 미 군정은 1945년 10월 10일 “미 군정만이 38도선 이남의 한국에서 유일한 정부”라고 천명했다. 결국 인공과 인민위원회는 미 군정에 의해 해체돼 역사 속으로 사라졌다.
건준과 인공, 인민위원회가 주로 좌익들에 의해 주도됐기 때문에 그 동안 대한민국에서 건준, 인공, 인민위원회는 제대로 된 평가를 받지 못했고 군사독재 정권 시절엔 인공이나 인민위원회에 대해 공개적으로 말하는 것도 금기시됐다.
하지만 71주년 광복절을 맞아 비록 좌익들이 주도했다 하더라도 우리 민족 스스로 통일된 자주적인 민주국가를 수립하려는 노력으로 건준, 인공, 인민위원회를 재평가해야 한다는 목소리가 힘을 얻고 있다.