앞서 3월 24일 진행된 예비입찰에는 SK증권 PE(프라이빗에퀴티)와 글로벌 사모투자펀드(PEF) 칼라일(Carlyle) 등 재무적 투자자(FI) 2곳과 전략적 투자자(SI)인 옛 명성그룹의 가족기업 '태양의 도시'까지 3곳이 응찰해 모두 입찰적격자로 선정된 바 있다.
하지만 이날 이뤄진 본입찰에는 태양의 도시 한 곳만 응찰한 것으로 알려졌다. 국가계약법 상 1개사가 단독 입찰할 경우 유효경쟁이 성립되지 않아 유찰된다.
산업은행은 지난해 11월에도 한 차례 산은캐피탈의 매각을 시도했으나 예비입찰에 한 곳만 응해 유찰된 바 있다. 본입찰에서 두 차례 유찰되면 매각 방식을 수의계약으로 변경할 수 있다.