이날 세미나는 김영욱 카이스트 미래전략대학원 교수의 사회로 심재철 한국언론학회장의 개회사로 시작해, 1부 주제발표와 2부 종합토론 순으로 진행됐다.
1부에서 김신동 한림대 교수는 '변화하는 미디어 환경에서의 국내 뉴스통신산업의 바람직한 발전 방향'에 대해, 심영섭 한국외국어대 박사는 '국제 뉴스환경에서 통신사의 역할: 국내외 뉴스통신사의 비교'에 대해 각각 주제발표를 했다.
주제발표에 나선 전문가들은 뉴스통신사에 대한 정부의 공공 지원은 국가기관통신사로 지정된 연합뉴스에만 집중되고 있어 공정한 시장 질서를 어지럽히고 있다고 지적했다.
김신동 교수의 발표자료에 따르면 2003년 뉴스통신진흥법이 제정된 이후 13년 동안 연합뉴스에 제공된 정부의 독점 지원 규모는 정부구독료 3900억여원과 장비구입 및 인프라 구축 비용 400억여원을 합쳐 4300억여원에 이른다.
이는 '신문 등의 진흥에 관한 법'에 따라 언론진흥재단이 한해 412억원(2015년 기준)의 정부 예산을 뉴스미디어진흥(92억2400만원)과 뉴스유통구조개선(41억7200만원), 언론공익사업(78억6400만원) 등의 항목으로 대다수 신문사에게 골고루 지원하는 것과는 대조적이다.
김신동 교수는 "현행 뉴스통신진흥법은 경쟁 촉진보다는 기존의 제도와 관행을 방치하는 양상"이라며 "뉴스통신 시장의 다변화와 공정 경쟁 환경의 조성을 위해 법 개정이 필요하지 않은지 점검할 필요가 있다"고 지적했다.