인천시, 미래 행정수요와 균형발전 이끌 공공청사 건립사업 순항

 

[사진=인천시]

인천시의 미래 행정수요에 대응하고, 공공시설 노후화와 접근성 부족, 시민불편 해소를 위해 추진 중인 공공청사 건립사업이 순조롭게 진행되고 있다.

먼저 1985년 준공된 시 청사는 39년간 인구 증가와 행정구역 확대 등 으로 행정수요가 큰 폭으로 증가했을 뿐만 아니라, 직원 사무공간도 부족해 인근 사무실을 임차하는 등 분산된 업무공간으로 인해 시민들이 불편을 겪고 있다.

이에 따른 신청사 건립 사업은 공사비 등 2848억원을 투입해 시청의 기존 운동장 부지에 연면적 80417㎡, 지하 4층~지상 15층 규모로 2025년 3월 착공, 2027년 12월 준공이 목표다.

시는 사업이 완료되면 분산된 행정업무 집중화는 물론 시민중심의 문화·복지·소통 공간이 조성될 것으로 기대하고 있다.

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또한, 현재 공정률이 54%인 루원복합청사는 서북부지역 균형발전과 산하기관 집적을 통한 효율성을 강화하고자, 루원시티 내 연면적 47423㎡, 지하 2층~지상 13층 규모로 건립 중이다.

지난 6월 '인천시 공공시설 재배치 추진 계획수립'에 따라, 루원복합청사에는 인천도시공사, 인천환경공단, 인천시설관리공단, 미추홀콜센터, 서부수도사업소, 아동복지관이 입주할 예정이다.

시 청사 및 구월업무지구의 만성적인 주차난 해소를 위한 ‘인천애뜰 공영주차장 설치공사’도 원활하게 추진 중이다.

총사업비 약359억원을 투입해 지하 3층, 연면적 20570㎡, 주차대수 635대 규모로, 지난해년 10월 착공했으며 2025년 12월 준공 예정이다.

마지막으로, 남동구 간석동 67-19번지 일원에 건립 중인 통합보훈회관은 총사업비 약263억원을 투입해 연면적 3971㎡ 지하1층~지상4층의 규모로 건립될 예정이다.

앞서 기본 및 실시설계용역 공모에서 25개 업체가 참가등록을 마쳤으며 8월 작품심사를 통해 당선작 선정 및 계약 체결한 후 2025년 상반기까지 실시설계용역을 마치고, 2026년 6월 준공 목표로 추진 중이다.

유용수 시 행정국장은“공공시설 신규 건립으로 공공서비스 효율성과 시민 접근성 향상이 기대된다”며 “공정 및 안전관리에 철저를 기해 원활하게 추진될 수 있도록 최선을 다하겠다”고 말했다.

◆ 오는 9월 인천상륙작전 기념해 대규모 주간행사 준비

인천시가 '9·15 인천상륙작전 제74주년'을 맞아 인천상륙작전의 역사적 가치를 재조명하고, 평화와 화합이 공존하는 세계 시민의 안보 축제로 자리매김하기 위한 기념행사 준비에 여념이 없다.

시는 지난 5월,‘제74주년 인천상륙작전 기념행사 추진사항 보고회’에서 범시민 추진협의회에 준비사항을 보고했다.

당시 추진협의회는, 9월 15일 인천상륙작전의 날을 국가기념일로 지정하자는 내용을 토대로 ‘국가기념일 지정 건의문’을 협의회 공동대표인 유정복 인천시장에게 전달했으며 시는 이를 관련 부처에 제출했다.

6월에는 해군본부 전담팀(TF) 및 유관기관 실무협의회 전담팀(TF)을 구성해 회의를 개최하고, 이 자리에서 유관기관의 역량결집을 통한 성공적인 행사 개최를 다짐했다.

시는 올해 제74주년 인천상륙작전 기념주간을 9월 6일부터 12일까지 7일간으로 정하고, 기념식을 비롯해 인천상륙작전 기념 시가행진, 인천평화안보포럼, 유엔(UN)참전국(22개국) 유학생과 함께하는 유엔아이(UNI(Incheon)) 평화캠프, '작전명 크로마이트 그날의 이야기'강연, 2024 통일청년대화 등을 개최할 예정이다.

특히, 올해는 대시민 참여 프로그램을 확대하고, 시민 접근성이 용이하도록 육상 기념식을 진행한다.

인천상륙작전 전적지인 팔미도를 탐방하는'팔미도 가보자'와 유아부터 중등부까지 미래세대가 참여하는'평화그림 그리기대회','밀리터리 체험 행사' 및 '함정 공개행사'등 대시민 참여 프로그램들이 준비됐다.

또한, 주요 행사들을 군 ‧ 구별 특성에 맞게 균형 배치해 많은 시민들이 참여할 수 있는 다채로운 행사를 마련한다.

중구·동구·미추홀구가 함께 참여하는 '인천상륙작전 기념 시가행진'은 동인천역에서 인천축구전용경기장까지 대규모로 진행되며 인천상륙작전 기념관에서는 '인천상륙작전 기념 보훈 콘서트', 중구에서 주관하는'평화 월미문화축제'등을 계획하고 있다.

아울러, 월미도 원주민희생자 위령비에서는 희생된 원주민들의 넋을 기리기 위한 추모식이 올해도 열릴 예정이다.

유용수 시 행정국장은 “인천상륙작전 기념행사가 지난해에 이어 올해에도 대규모 주간행사로 치러진다”며 “제75주년이 되는 오는 2025년에는 인천상륙작전에 참전한 국가들의 정상들과 참전용사들이 함께하는 대규모의 국제행사로 확대해 나가겠다”고 말했다.

◆ 인천형 행정체제 개편 위해 행정정보시스템 397종 전환

인천시가 2026년 7월 새로운 자치구 출범을 위해 397종에 이르는 행정정보시스템의 데이터 전환을 추진한다고 2일 밝혔다.

시는 인천형 행정체제 개편 확정에 따라, 7월 중 행정체제 개편 준비를 위한 전담 조직을 본격 가동하고, 정보화전략계획 수립, 조직진단 용역, 토지분할 측량 등 긴급 현안 사업을 우선 추진할 계획이라고 밝혔다.

현재 대부분의 행정업무와 대민서비스가 전산시스템으로 이뤄지는 점을 고려할 때, 행정정보시스템 데이터 전환은 새로운 자치구 출범에 가장 핵심적인 준비 작업 중 하나다.

현재 운영 중인 행정정보시스템은 공통 표준(지방재정, 기록물 관리 등) 19종, 중앙 집중(건축행정, 주민전산 등) 101종, 시·구 자체 구축(홈페이지, 주정차 단속 등) 277종 등 397종에 이른다.

지역 주도형 선도 사례인 만큼 인천형 행정체제 개편과 유사한 사례가 없고 장기간 소요되는 복잡한 작업인 만큼, 시는 사전에 데이터 통합·전환 대상 및 규모 확정과 정보통신 기반시설(인프라) 구축, 비상 대응계획, 비용 추계 등을 위한 정보화전략계획(ISP)을 수립할 계획이다.

내년 초까지 정보화전략계획을 수립 후, 한국지역정보개발원(KLID)과 공공부문 데이터 전환 작업을 본격 추진할 계획이다.

또, 민간 부문의 정보시스템 데이터 전환 방안도 강구하는 한편, 해당 자치구와 정보통신 기반시설(인프라) 구축 및 통합 작업도 함께 추진할 예정이다.

다음으로 제물포구, 영종구, 서구, 검단구 등 새로 출범하는 자치구 4곳의 조직진단 및 설계를 위한 연구용역을 추진한다.

내년 상반기까지 용역을 실시해 합리적인 조직 및 정원(안)을 설계한 후 행정안전부에 기준인건비 승인을 요청하는 한편, 적정한 인력 배치를 위한 작업도 병행할 계획이다.

서구와 검단구의 아라뱃길 경계 획정에 따른 법정동·행정동 및 지번 정비를 위해 경계선에 걸쳐 있는 경인아라뱃길 105필지에 대한 토지분할 작업도 조기에 추진한다.

해당 토지에 대한 토지분할 측량을 실시해 측량 결과를 토대로 서구와 검단구로 나눠 법정동과 행정동을 정비하고, 지적공부도 정리할 예정이다.

아울러, 행정체제 개편에 따른 자치구 출범 준비를 위한 전담 조직도 본격 가동된다.

시는 하반기 조직개편을 통해 7월 15일부터 행정체제개편추진단(34명 규모)을 운영할 예정이며 중구·동구·서구도 7월 중 각각 자체 구 출범준비단을 운영하게 된다.

시와 3개 구 전담 조직은 상호 협력체계를 구축하고 행정지원(조직·인사, 자치법규 정비, 사무·재산 인계인수 등), 재정지원(예산 편성·결산, 기금 운영, 금고 지정 등), 기반시설(인프라) 구축(청사 확보, 정보·통신시스템 구축, 공인·공부 정비 등) 등 분야 및 사업별로 로드맵과 추진 방침(매뉴얼)을 확정해 준비 작업을 본격 추진할 계획이다.

또한, 내년 상반기까지 출범 준비 작업을 최대한 서두르고, 내년 하반기부터는 준비 작업 마무리와 함께 임시청사 입주 및 단계별 인력 배치, 정보·통신시스템 모의 훈련, 2026년도 예산안 편성, 자치법규 입안 및 입법예고 등에 집중할 계획이다.

한편, 지난 1월 제정·공포된 '인천광역시 제물포구·영종구 및 검단구 설치 등에 관한 법률'에 따라 2026년 7월 1일부터 현 중구와 동구가 제물포구와 영종구로 통합·조정되고, 서구는 서구와 검단구로 분리된다. 이에 따라 인천시 행정체제도 현 2군(郡)·8구(區)에서 31년 만에 2군·9구로 확대된다.

유용수 시 행정국장은 “새로운 자치구 출범까지 약 2년의 시간이 남았지만 결코 여유 있다고 할 수 없다”며 “다양한 의견 수렴과 예상치 못한 여러 변수에 대비해 시민 불편과 행정공백이 발생하지 않도록 최선을 다하는 한편, 원활한 자치구 출범을 적극 지원하겠다”고 말했다.