15일 서민금융연구원이 발표한 ‘저신용자 및 대부업 대상 설문조사 분석 보고서’ 따르면, 지난해 신용평점(나이스 기준) 하위 10%에 해당하는 저신용자 중 불법 사금융으로 신규 유입된 규모는 3만9000~7만1000명이었다. 전년(3만7000~5만6000명)보다 하단 추정치는 2000명, 상단 추정치는 1만5000명 늘었다.
이는 저신용자의 대부업 대출 승인율, 불법 사금융 이동률 및 이동금액 조정 방식 등을 활용해 이동 규모를 추정한 결과다.
불법 사금융 이용 규모도 커졌다. 저신용자들이 이용한 불법사금융업자 수는 평균 2.4명이었고, 6명 이상 이용하고 있는 비중은 10.2%로 직전년(4.0%)보다 2배 이상 증가했다. 이용액도 6800억~1조2300억원으로 전년 대비 400억~5900억원 증가한 것으로 나타났다.
이를 해결하려면 법정 최고금리를 인상하거나 탄력적으로 설정해야 한다는 지적이 나온다. 경제 상황과 무관하게 최고금리가 20%에 묶여 있어 최후의 보루인 대부업에서조차 밀려나는 이들이 증가하고 있기 때문이다. 대부업 활성화의 필요성도 제기됐다. 대부업의 긍정적 측면을 고려해 제한적으로나마 은행 차입, 공모사채 발행, 자산유동화 등 자금조달 비용을 낮출 수 있도록 하자는 게 핵심이다.
서민금융연구원은 “금리 자체에 얽매이기보다는 가능한 많은 사람의 금융 접근성을 높일 수 있도록 유도해야 한다”며 “시장연동형 최고금리 도입 등 금융환경 변화를 고려한 유연한 규제가 필요하다”고 강조했다.