아주경제 최신형 기자 =제20대 국회의원 총선거(이하 총선)가 코앞으로 다가왔다. 2016년 4·13 총선을 시작으로, 2017년 19대 대통령선거(대선), 2018년 제7대 전국동시지방선거(지방선거) 등이 잇따라 열린다. 특히 차기 총선은 절차적 민주주의의 산물인 ‘87년 체제’, 외환위기를 초래한 ‘97년 체제’ 이후 새로운 질서를 가늠하는 이른바 ‘정초(定礎) 선거’가 될 전망이다. 고(故) 김영삼(YS) 전 대통령의 서거로 촉발된 민주화 시대의 역사 재평가작업과 맞물려 산업화와 민주화 시대를 뛰어넘는 새로운 패러다임을 만들어낼 수 있을까. 키는 국민이 쥐고 있다. <편집자 주>

"싹쓸이냐, 이변이냐." 강원·제주 지역은 총선의 변방이다. 전국 246곳의 지역구 선거에서 차지하는 비율은 불과 5%(총 12곳, 강원 9곳·제주 3곳)다. 하지만 영호남의 차이(영남 67곳·호남 30곳)를 더 늘리거나 줄일 수 있는 '전략적 요충지'이기도 하다.

특히 역대 총선에서 강원·제주 민심이 여야 가운데 한쪽으로 쏠렸다는 점을 감안하면, 여야의 필승전략에 마지막 단추를 꿸 수 있는 지역이라는 분석이다. 실제 새누리당은 2012년 총선 당시 열세로 분류됐던 강원 판세를 막판 뒤집으면서 이곳을 싹쓸이, 과반 달성에 결정적인 기여를 했다.

◆與, 4년 전 강원 6곳 모두 석권… 초반 北風도 변수

6일 중앙선거관리위원회 선거정보시스템에서 최근 네 번(16∼19대)의 총선(강원) 결과를 분석한 결과, 현재 여당은 17대(한나라당 6석·열린우리당 2석)와 19대(새누리당 9석) 총선에서 압승했다. 야당은 16대(새천년민주당 5석·한나라당 3석·민주국민당 1석) 총선에서 우세했다. 18대(한나라당 3석·무소속 3석·통합민주당 2석) 총선에서는 여야 어느 쪽도 우위를 점하지 못했다.

정당 득표율에서는 네 번 모두 현재의 여당이 앞섰다. 19대 총선 때는 새누리당이 51.3%로 과반을 웃돌았고, 민주통합당은 33.5%에 그쳤다. 18대 총선에선 '한나라당 45.5% vs 통합민주당 18.6%', 17대 총선에선 '한나라당 40.6% vs 열린우리당 38.1%', 16대 총선에서는 '한나라당 38.6% vs 새천년민주당 36.5%' 등의 구도를 보였다.
 
영남처럼 '보수의 텃밭'은 아니지만, 바닥 민심은 여권 성향이 강한 셈이다. 이에 따라 이날 전격 단행된 북한의 첫 수소탄 핵실험도 총선 초반 강원지역 판세에 변수로 작용할 전망이다.

하지만 예외는 있었다. 2010년 6·2 지방선거와 2014년 6·4 지방선거에서는 야권 이광재 후보(53.4%)와 최문순 후보(49.7%)가 각각 당선되면서 지방선거 돌풍의 견인차 역할을 했다. 2010년 지방선거 때는 '강원의 아들'을 키우자는 지역여론과 '역풍'으로 돌변한 천안함발(發) 북풍(北風)이, 2014년 지방선거에서는 '원자력발전소(원전) 반대' 공약과 최 후보 특유의 친화력이 당선에 한몫 했다.

◆4년 전 野 택한 제주… '김재윤 의원직 상실' 주목

19대 총선에서 당시 여당은 단 한 곳(철원·화천·양구·인제)에서만 우세하다는 분석이 많았지만, 박 대통령이 4월 들어 세 번이나 강원지역을 전격 방문해 판세를 뒤집었다.

박 대통령의 선거 영향력(국정지지율)을 비롯해 △오는 2018년 예정인 평창동계올림픽 △유커(遊客·중국인 관광객) 등 외국인 관광객 유치를 위한 관광산업 및 첨단전략산업 육성 등 지역개발 이슈가 강원 판세를 가를 것이라는 전망도 이런 맥락에서 나온다.
 
제주는 최근 네번의 총선 중 세번(17·18·19대)에서 야권이 전 지역을 석권했다. 16대 총선에서만 제주시를 한나라당에 뺏겼을 뿐 △북제주 △서귀포(당시 서귀포 남제주) 두 곳에서 승리했다. 총 12곳 가운데 11곳에서 야권이 이긴 셈이다.

정당 득표율도 19대 총선 '민주통합당 39.5% vs 새누리당 38.5%', 18대 '한나라당 32.4% vs 통합민주당 30.2%', 17대 '열린우리당 46.0% vs 한나라당 30.8%', 16대 '새천년민주당 49.4% vs 한나라당 44.2%' 등으로 대체적으로 야권이 앞섰다.

가장 최근 선거인 19대 총선에서는 제주 4·3 위령제에 한 번도 참석하지 않은 이명박 대통령과 제주해군기지에 대한 민심이반과 인물론에서 앞선 야권이 승리했다. 강창일·김우남 더불어민주당 의원은 19대 국회의 전 국회 산업통상자원위원장과 현 농림축산식품해양수산위원장이다.

하지만 같은 당 김재윤 전 의원이 '입법로비' 의혹으로 의원직을 상실, '현역의원 교체론'이 힘을 얻을 경우 판세가 급변할 가능성도 배제할 수 없을 것으로 보인다.