난카이 대지진 임시정보 발표에도 지역 주민 21% "특별한 준비 안해"

지난 8일 난카이 대지진 가능성을 설명하고 있는 일본 기상청[사진=지지·EPA·연합뉴스]

일본 정부가 지난 8일 발표한 '난카이 해곡 지진 임시 정보'(거대 지진 주의)로 해당 지역 주민의 지진에 대한 인지도는 높아졌지만 실제 방재 행동을 취한 사람은 많지 않았던 것으로 드러났다.

니혼게이자이신문(닛케이)은 19일, 도쿄대학 종합방재정보연구센터의 조사를 인용해 이같은 결과를 보도했다. 조사는 긴급 정보가 발표된 다음날인 9일부터 사흘간 20~69세 해당 지역 주민 9400명을 대상으로 인터넷을 통해 이뤄졌다.

일본 정부는 규슈 미야자키현 휴가나다(日向灘)를 진원으로 하는 규모(M) 7.1의 지진으로 인해 난카이 해곡 지진의 발생 가능성이 커졌다는 분석 결과에 따라 거대 지진 주의 정보를 발표했다. 일본 정부는 오키나와에서 이바라키현에 이르는 29개 도·부·현(都·府·縣) 광역 지방자치단체 내 707개 시·초·손(市·町·村) 기초자치단체를 큰 흔들림과 쓰나미가 예상되는 '난카이 해곡 지진 방재대책 추진지역'으로 지정하고 있다.

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이번 조사에서 '방재대책 추진지역' 도부현에 거주하는 주민 가운데 83%가 임시 정보를 인지하고 있는 것으로 나타났다. 이는 2023년 내각부가 실시한 과거 조사보다 향상된 결과다. 당시에는 대상 지역의 70%가 '모른다'거나 '자세히 모른다'고 응답했다. 닛케이는 "이번 긴급정보 발표로 인지도는 어느 정도 높아진 것으로 보인다"고 보도했다.

반면 실제 방재 행동을 취한 사람은 적었다. 임시 정보를 알게 된 후 취한 행동에 대해 '물과 식량 등의 비축을 확인했다'(20%)는 응답이 많았던 반면, '가족과 연락 방법을 확인했다'(9%), '가구의 낙하 방지를 확인했다'(8%)는 응답은 10% 미만에 그쳤다. 21%는 '특별한 행동을 취하지 않았다'고 답했다.

조사를 실시한 도쿄대 세키야 나오야 교수는 "'주의 촉구'보다는 '일상생활을 해도 된다'는 메시지가 더 강하게 받아들여진 것 같다"고 분석했다. 반면 지진 발생을 확신하는 듯한 답변도 많았는데, 세키야 교수는 이에 대해 "지진 예보로 오해한 가능성이 있다"고도 언급했다. 그는 "임시 정보 발표를 예보로 오해하고 '예보가 빗나갔다'고 생각하면 다음 발표 시에 효과가 떨어진다"고 지적했다.

그는 또 "무엇을 해야 할지 모르는 사람도 있었던 것으로 보인다"면서 "지진에 대한 구체적인 대비를 강조하는 등 전달 방법을 개선할 필요가 있다"고 지적했다. 실제로 조사에 응답한 주민의 22%는 "대규모 지진이 일어날 가능성이 평상시보다 높아졌다는 말을 들어도 잘 모르겠다"고 답했다. 정보를 제공하되 알기 쉽게 전달하는 방안이 과제로 지적되고 있다.

일본 정부는 지난 8일 처음으로 임시 정보를 발표하면서 피난 장소와 경로 확인 및 집안 가구 고정, 물과 비상식량 등을 미리 준비해 지진 발생에 대비할 것을 촉구한 바 있다.