COP21, 막판 협상 진통..."포스트 교토의정서 채택될까"

[사진=신화통신]

아주경제 문은주 기자 = 프랑스 파리에서 열리고 있는 유엔 기후변화협약총회(COP21) 회원국들이 폐막을 앞두고 막판 협상을 벌이고 있다. 새로운 기후변화 체제에 대한 협의문 초안이 나온 가운데 몇 가지 핵심 쟁점도 남아 있어 타결 여부에 관심이 쏠린다. 

AFP, AP통신 등 외신에 따르면 COP21 의장국인 프랑스는 10일(현지시간) 기후변화 협의문의 새로운 초안을 제시했다. 로랑 파비위스 프랑스 외무장관이자 COP21 의장은 “폐막까지 대타협을 이뤄낼 수 있도록 막판 협상에 최선을 다해달라”고 당부했다.

새로 나온 초안은 하루 전에 제시된 1차 버전보다 2쪽 줄어든 27쪽으로 구성됐다. 일단 지구 기온 상승폭을 산업화 이전 대비 섭씨 2도보다 '훨씬 작게' 제한하되 섭씨 1.5도로 상승폭을 ‘제한하도록 노력한다’는 내용은 합의됐다.

이는 '2도보다 작게', '2도보다 훨씬 작게', '1.5도보다 작게' 등 세 가지가 모두 제시된 전날 버전보다 압축된 것이다. 현재 지구 온도는 이미 산업화 이전보다 1도가량 상승한 상태다. 온실가스를 줄이는 방식에 대해서는 2050년까지 10년 단위로 ‘40〜70% 삭감’ 또는 ‘70〜95% 삭감’하다가 2050년 이후에는 제로 수준으로 유지하자는 선택사항이 남겨져 있다.

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각국의 온실가스 삭감 목표(INDC)를 5년마다 재검토하자는 의견도 거의 확정된 상태다. 또한 각국이 늦어도 2090년대까지는 온실가스 배출량이 제로 상태인 '탄소중립'이 되도록 한다는 목표 대신, 가능한 한 빨리 정점을 찍고 나서 21세기 말에는 중립 상태에 이르도록 하자는 내용도 새 초안에 담겼다.

그러나 주요 쟁점 사항들도 남아 있어 타결이 순조롭게 이어질지는 미지수다. 일단 각국 INDC에 대한 법적 구속력 여부가 여전히 논의중이다. 해수면 상승 등 기후변화의 영향을 직접적으로 받는 개도국·섬나라 등 일부 국가들의 손실 및 피해와 관련해서도 의견이 모아지지 않은 상태다.

전 세계 195개국 대표들은 지난달 30일 개막한 COP21에 참석해 지난 1997년 채택된 교토의정서를 대체할 새로운 합의문을 마련하기 위한 논의를 이어 왔다. 당초 11일(현지시간) 폐막을 끝으로 12일의 대장정을 마치려 했으나 논의가 길어지면서 12일까지 일정이 하루 연장됐다. 

일부 선진국만을 대상으로 했던 교토의정서와는 달리 이번에 나올 이른바 '파리 선언문'은 전 세계가 책임을 분담하게 된다는 점에서 기대가 모아지고 있다. 선언문이 채택되면 교토 의정서 이후 18년 만에 새로운 기후변화 체제가 출범하게 된다.