중국 중앙기율위, 지방 기율위 속속 접수...사정 2단계 '반부패 시스템 구축' 나섰다

'지방정부 군기잡기' 나선 중국 중앙 기율위[그래픽=아주경제 김효곤 기자]

아주경제 배인선 기자 =중국 시진핑(習近平) 지도부 출범 뒤 중앙기율검사위원회(중기위) 간부들이 지방 기율위를 잇달아 '접수'하고 있다.  지방 공직자에 대한 감찰 기능을 한층 강화하는 차원이다. 이는 시진핑의 사정(司正) 드라이브가 부패 관리 추방에 이어 '반부패 시스템 구축'이라는 2단계로 접어들었음을 의미한다.

지난 2012년 11월 18차 당 대회 이후 현재까지 모두 12개 성(省)급 지방정부의 기율위 서기가 새로 교체됐다. 특히 8개 성급 기율위 수장(부서기 포함)은 중앙에서 직접 파견한 중기위 간부들이 차지했다고 홍콩 문회보(文匯報)가 중국 화상보(華商報)를 인용해 28일 보도했다.

중기위는 중국 공산당의 사정·감찰 총괄기구로 ‘부패와의 전쟁’을 진두지휘하고 있다. 8000여만 명에 달하는 공산당원들의 부정부패, 윤리규정 위반 행위 등을 일차적으로 조사하는 역할을 맡는다. '포청천' '저승사자' 등으로 불리는 왕치산(王岐山)이 중기위 수장이다.

보도에 따르면 중기위 출신 간부들로 채워진 8개 성은 톈진(天津), 산시(山西), 산시(陝西), 지린(吉林), 상하이(上海), 광시(廣西), 시짱(西藏), 안후이(安徽)로 사상 최다 규모다. 시진핑 지도부 이전에는 매우 보기 드문 일이었다. 

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올해에만 중기위 부비서장 류밍보(劉明波)가 안후이성 기율위 부서기로 옮겨간 것을 비롯해 중기위 감찰부 출신 왕거(王舸)가 산시성 기율위 부서기로, 중기위 상무위원 겸 감찰부 부부장 야오쩡커(姚增科)가 톈진 기율위 서기로, 중기위 상무위원 겸 비서장 추이샤오펑(崔少鵬)이 지린성 기율위 서기로, 중기위 감찰부 부부장 위춘성(于春生)이 광시자치구 기율위 서기에 각각 임명됐다.

지난 해에도 중앙기율검사감찰학원 부원장 왕융쥔(王擁軍)이 시짱자치구 기율위 서기로 옮겨간 것을 비롯해 모두 3명의 중앙기율위 출신 위원이 지방으로 자리를 옮겼다.

'부패와의 전쟁'을 외치는 시진핑 지도부가 잇달아 중기위 출신들로 지방 감찰기관을 채운 것은 지방 당 서기를 비롯한 지방 공직자들의 부패 비리를 철저히 파헤치기위한 시진핑-왕치산의 작품으로 평가받는다. 중국신문망(中國新聞網)은 "이런 인사 형식은 지방의 끈끈한 '관계망'과 '권력망'을 겨냥한 것”이라고 분석했다.

중국에서 4대 직할시와 22개 성, 5개 자치구의 당 서기는 해당 지역의 당과 정부는 물론, 공안·사법기관, 인민대표대회(의회)를 총괄하는 '넘버 원'이다. 해당 지역에서 막강한 권한을 갖고 있어 부패에 노출될 위험이 크지만 견제 장치는 미비한 상황이다. 

실제로 부패 비리 혐의로 몰락한 보시라이(薄熙來)는 과거 충칭시 당 서기로 재직할 당시 ‘서남왕(西南王)', '보 총독(薄督)'이라 불릴 정도였다. 충칭에서 마치 ‘독립왕국’을 세운 듯 행정·인사·사법 등 모든 분야에서 무소불위의 권력을 휘둘러 붙여진 이름이다. 보시라이 비리 스캔들은 지방 당 서기의 막강한 권한을 견제할 수 있는 장치가 필요하다는 사실을 중국 지도부에게 확인 시켜줬다는 것이다.