국토부가 수립한 2차 국가도로망종합계획은 국가 도로 계획의 가장 근간이 되는 최상위 법정 계획이다. 제2차 국가도로망종합계획은 '남북7축·동서9축'이던 도로망 계획을 '남북10축·동서10축'으로 재편하는 것이 골자다. 이 과정에서 기존 '동서7축 지선'이었던 서울~양평 고속도로는 '동서9축 지선'으로 변경됐다. 동서9축은 서울~춘천 고속도로다.
국토부는 이에 대해 "제2차 국가도로망종합계획에는 이미 동서 9축과 동서 9축 지선이 수도권 제1순환선을 통해 연결돼 있어 이미 동서 9축과 지선이 연계된 상황"이라며 "추가적으로 서울∼양평, 서울∼춘천 고속도로 사업을 연결하는 계획은 없다"고 설명했다.