홍준표 대구시장, 직권으로 자치조직권 발동… 한시 조직 운영한다

대구시 주요 혁신과제 추진을 위한 국장급 한시기구 6개를 신설하여 민선 8기 주요 현안 과제들을 반드시 성공시키겠다는 홍준표 대구시장이 9월 2일, 2022 양성평등 주간 및 여권통문의 날 기념식에서 인사말 중이다. [사진=대구시]

대구시는 민선 8기 출범을 시작으로 주요 혁신과제 추진을 위한 국장급 한시기구 6개를 신설하는 내용을 골자로 하는 ‘대구광역시 행정기구 및 정원 조례’를 발의하고, 오는 9월 15일 개원 예정된 제295회 시의회 정례회의 의결을 거쳐 10월 중 조속히 시행할 예정이라고 밝혔다.
 
이는 이번 한시기구 신설이 지난 7월 8일 대통령 주재로 열린 ′민선 8기 시·도지사 간담회′에서 홍준표 대구시장이 행정안전부 장관에게 한시 조직 운영이 필요하다는 요청을 하였고 그 후로 실무적으로 2개월의 협의를 거쳐 추진하는 것이다.
 

홍준표 대구시장은 최근 본인의 SNS상 페이스북에 “지난 7월에 있었던 대통령과 시도지사 만찬장에서 건의한 기초자치단체 부단체장 직급 조정 문제는 대통령께서 대통령령을 개정해서 실시하라고 지시를 했는데도 두 달 동안 행안부는 감감무소식이다”라며, “대구시청 혁신으로 새로운 행정수요를 담당하기 위해 한시 조직을 요청했는데 두 달 동안 미적거리고 갑질 행정을 하고 있네요. 한시 조직 구성은 협의 사항에 불과하지 승인 사항이 아닌데도 마치 승인 사항처럼 갑질하는 것은 잘못된 거지요”라고 대구시의 한시 조직 개편사항의 요구에 미온적인 행안부에 불편함을 드러냈다.
 
이어 “지방자치의 가장 주요한 요소는 자치조직권입니다. 다음 달(9월)부터는 행안부 협의는 했으니 대구시 직권으로 자치조직권을 발동해서 한시 조직을 운영할 생각입니다”라고 공개적으로 밝힌 바가 있다.

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이번에 신설되는 한시 기구는 3급 총 6개 기구로 원스톱기업투자센터, 군사시설이전정책관, 금호강르네상스추진기획관, 공보관, 시정혁신조정관, 정책 총괄 조정관으로서 대구 미래 50년의 단기 구체적인 성과 창출을 도모하기 위한 전담 조직이다.
 
이에 한시기구의 주요 개편내용을 살펴보면 첫째, 민선 8기 초반 미래산업기업 유치를 위한 국장급 ‘원스톱 기업투자센터’ 운영으로 대구시는 산업구조 혁신을 위한 미래산업 기업을 유치하고 불필요한 규제개혁을 통해 기업을 단기간에 집중적으로 유치하여 ‘국내 3대 도시’로 재도약의 발판을 마련하기 위해 원스톱 기업 투자센터를 국장급으로 확대·강화할 계획이다.
 
둘째, 대구 도심 내 군사시설 이전을 위한 ‘군사시설 이전정책관’ 신설로 대구 도심 발전을 가로막고 있는 군사시설 전부 이전을 통해 도시의 획기적인 발전기반 마련과 그동안 군부대를 피해서 기형적으로 성장한 도시공간구조를 개선할 계획이다.
 
셋째, 금호강 100리 물길조성 및 수변개발을 위한 ‘금호강 르네상스 추진기획관’ 신설로 민선 8기 핵심과제인 ‘금호강 100리 물길조성 및 수변개발’을 통한 금호강 르네상스 시대를 열어 내륙도시에서 내륙수변도시로 위상을 높이기 위하여 전담 조직을 구성한다.
 
넷째, 대시민 소통과 시민 공감대 형성을 위한 ‘공보관’ 신설로 미래 50년을 위한 주요 정책 및 시정혁신과제에 대한 대시민 소통과 시민 공감대 형성을 위한 국장급 시정 홍보 전담 조직을 설치한다.
 
다섯째, 공공기관 혁신을 위한 ‘시정혁신조정관’ 신설로 조직·인사 혁신, 공공기관 통폐합 등 효율적이고 생산적인 시정 운영을 위한 주요 혁신과제를 속도감 있고 책임 있게 추진할 총괄 조정기구를 강화한다.
 
마지막으로 여섯째, 민선 8기 핵심 공약의 성공적 추진을 위한 ‘정책 총괄 조정관’ 신설로 맑은 물 하이웨이, 미래 신산업 육성, 미래형 광역도시 건설, 공항 후 적지 두바이 방식 건설 등 민선 8기 주요 핵심 공약의 성공적 추진을 위한 컨트롤타워 기능을 강화한다.
 
또한 한시기구 신설과 함께, 긴급한 현안 수요를 반영한 수시 조직개편도 단행한다. 공공기관 구조혁신의 하나로 현재 공무원 조직으로 운영되던 도시건설본부 중 舊 도시철도건설본부는 대구교통공사로, 문화예술회관과 대구미술관은 문화예술진흥원으로 편입한다.
 
더불어 의회 기능 보강으로 공직선거법 개정으로 지난 6월 의원 정수 증가에 따라 위원회에 두는 전문위원 수 증가를 반영하여 수석전문위원과 특별전문위원을 신설하고, 법제기능 강화를 위하여 인력을 증원한다.
 
개편 결과, 대구시 조직은 본청 3실‧9국‧2본부·86과‧348팀에서 6국‧2과‧3팀이 늘어 3실·15국·2본부·88과‧351팀으로, 사업소는 8개 사업소에서 2개 사업소가 감소하여 6개 사업소 체제를 갖추게 되며, 의회는 4담당관‧7전문위원 7팀에서 2전문위원 1팀이 늘어 4담당관‧9전문위원‧8팀으로 구성된다.
 
각 부서의 하부조직과 인력은 필수 인력 위주로 보강하였고, 한시 조직 신설에 따른 인력은 재배치를 원칙으로 하여, 총 정원은 6478명에서 148명 감소한 6330명으로 조정되었다.
 
홍준표 대구시장은 “대구 시민이 체감할 수 있는 성과를 창출하기 위해 자치조직권을 발동하여 필수적인 한시 조직을 운영함으로써 민선 8기 주요 현안 과제들을 반드시 성공시키겠다”라고 밝혔다.