건축물 미술작품 제도 수요자 중심으로 대폭 손본다

[사진=인천시]

인천시가 그 동안 논란이 끊이지 않았던 ‘건축물 미술작품 제도’를 수요자 중심으로 대폭 개선키로 했다.

시가 손보기로 한 건축물 미술작품 제도는 문화예술진흥법에 따라 건축물의 연면적 1만㎡ 이상 신·증축할 경우 건축비의 일정비율(1000분의 1이상 1000분의 7이하 범위)에 해당하는 금액을 미술작품 설치에 사용하게 하거나 또는 문화예술진흥기금에 출연하도록 하는 제도를 말한다.
 
시는 지난해 7월 '인천광역시 건축물 미술작품 설치 및 관리 조례'를 제정‧시행해 건축물 미술작품에 대한 운영기준을 제도화했다.

그러나 위원회 운영과 출품작 선정과정에서 일부 불공정 논란이 제기돼 많은 잡음이 발생하기도 했다.
 

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시는 이러한  문제점을 해결하고 수요자인 건축주와 창작자의 불신을 해소하고자 지난 2개월 동안 제도개선 TF를 운영해 주요 개선과제를 발굴하고 세부 추진방안을 마련했다.
 
시가 마련한 세부 개선과제를 보면  △위원회 구성․운영 △공모제도 △사후관리 △운영지원 등 4개 분야로 나누어 단계적 개선을 추진한다는 방침이다.

이에 따라 올해는 단기과제로 제도정비 및 업무표준화를 진행하고, 2023년에는 중기과제로 운영‧관리를 시스템화하는 사업을 추진하게 된다.
 
우선 위원회 구성‧운영 분야는 공정성과 투명성을 높이는 방향으로 정비한다.

위원장과 부위원장 2명으로 구성된 3명의 위원장단을 부위원장1명을 축소, 2명으로 줄였다.

또한 당연직위원인 시의원 2명과 공무원 3명을 공무원 2명으로 축소했다.

아울러  위원장은 심의위원 중에서 호선으로 선출, 표결참여를 배제하는 등 권한집중을 견제하는 장치를 마련했다. 민간 심의위원은 최대 46명까지 추천과 공모를 병행해 선발토록 했으며  조각, 평론 분야 전문가를 보강할 계획이다.

관련 협회, 전문가가 참여하는 선정위원회를 구성해 민간위원의 전문성 및 적격성 검증도 강화했다.
 
심의 참석위원은 위원장단의 표결배제에 따른 공백 해소를 위해 10명에서 12명으로 확대했다.

그동안 논란이 있었던 작가 정보공개는 비공개로 전환하되, 경력 및 작품이력은 무기명으로 제공토록 했다..
 
공모제도는 하반기부터 공공기관 의무시행에 대비해 세부지침을 마련하고, 민간부문의 참여를 유도하기 위해 자체 공모작품에 대하여는 심의과정에서 10점 범위내로 가점을 부여하기로 했다.
 
사후관리 분야는 단기적으로는 작품현황 분석 및 지역별, 분야별로 데이터화하는 작업을 진행한다.

2023년에는 작품설치 확인과 정기점검 등을 위해 검수단을 도입하고, 데이터베이스를 구축하는 방안도 고려하고 있다.
 
운영지원 분야는 제도운영의 연속성, 일관성을 유지하는 표준매뉴얼 제작을 올해 마무리한다.

이어 2023년에는 정보 접근성 개선 및 시민과의 소통 강화를 위해 별도 홈페이지 구축도 준비할 예정이다.
 
인천시는 제도개선 성과를 뒷받침하기 위해 4월부터 조례․시행규칙 개정 등 규정정비를 진행해 8월까지 마무리하고, 공모제 및 검수단 운영 세부지침도 상반기 중으로 마련할 계획이다.
 
또한 6월에 임기가 만료되는 위원회는 추천과 공모를 병행해 심의위원을 선정하고 7월에 새로 출범한다.

하반기부터는 개선된 제도로 위원회가 운영될 수 있도록 지원한다는 방침이다.

홍준호 시 문화관광국장은 “이번 제도개선은 이해당사자, 전문가 등이 함께 참여해 수요자 중심으로 개선방안을 찾아냈다는데 의미가 있다”면서 “하반기부터는 개편되는 심의제도를 투명하게 운영해 창작자의 공정한 참여기회를 보장하고, 작품선정의 공정성을 강화해 운영의 신뢰도를 높이겠다”고 말했다.