동해이씨티 “망상1지구 개발사업 추진 방안 발표”

망상지구조감도(전체)[사진=동해안권경제자유구역청 제공]

망상 1지구 사업자인 동해이씨티(E-city) 국제복합관광도시개발(유)이 지난 11일 최근 수립한 동해시 주요의견 및 조치계획안과 향후 추진방안을 발표했다.

동해이씨티는 “'동해안권경제자유구역 망상지구 동해이씨티 국제복합관광도시는 천혜의 자연환경을 활용한 계획적 개발을 통한 투자유치 및 관광.해양 복합도시를 조성하여 지역경제 활성화를 도모하는데 있다”고 밝혔다.

이어 “사업의 범위는 강원도 동해시 괴란동 망상동 심곡동 일원 342만4820㎡에 조성된다”면서 “개발계획 고시기준으로 사업기간은 2018년 ~ 2024년”이라고 말했다.

그러면서, “2013년 2월 8일 동해안권 경제자유구역 망상지구 지구지정 고시가 됐다"며, "2018년 10월 25일에는 변경고시로 지정면적이 391만6934㎡로 늘어났다. 2020년 6월 17일에는 실시계획 승인을 신청했다”고 밝혔다.

계속해서 “현재는 산업통상자원부 등 관계기관 임의의견 수렴과 환경영향평가서(초안) 검토, 교통영향평가서(초안) 사전검토, 국립재난안전연구원 사전검토의견 회신 등을 진행하고 있다”고 설명했다.

이어, “2020년 10월부터 지난 9월 경 까지는 실시인가 조치 의견에 대한 검토 및 수립으로 개발사업시행자 신뢰성 확보 방안에 대한 검토와 함께 도로, 환경, 상하수도 및 기반시설관련 사업성 검토가 이루어졌다”고 말했다.

아울러, “지난 9월 경부터는 동해안권 경제자유구역청 및 동해시청에 동해이씨티 실시계획승인관련 기반시설 주요의견에 대한 회신을 조속히 해달라고 요청했다”고 설명했다.

또 “2021년 10월 현재는 ‘실시인가 주요 의견 조치 사항' 보고를 통해 실시계획 관련 기관 협의의견 조치계획서를 제출했다”고 말했다.

실시계획과 관련해 “동해시는 개발사업시행자 지정의 적정성등 제반사항과 관련해서 △별도 특수법인(SPC) 설립 및 지분참여방안 △재원조달계획에 대한 실행력 및 신뢰성 확보 △개발사업시행자가 사업미추진시 통제, 제재 등의 안전장치가 필요하다고 밝히고 있다”고 했다.

이어 “교통, 환경, 상하수도 관련 기반시설 사항과 관련해서는 △교통: 사업지구 진출입로 계획 및 도로망계획등 수립 사항 △환경: 사업계획에 폐기물처리시설 설치계획 등 △상수도 : 신설배수지 적정수압으로 용수공급 검토 △하수도: 하수처리장 지중화, 최종 방류지까지 하수관로 설치 등을 요구하고 있다”고 밝혔다.

이 같은 동해시의 의견에 대해 동해이씨티는 “도로분야와 환경분야 그리고 상하수도 분야로 나누어 수립한 계획”을 밝혔다.

이와 관련해 “기반시설로 도로분야와 관련해서는 △국도7호선 순환도로 신설(시행자, 동자청, 동해시 분담) △망상뜰 진입도로 신설(시행자, 동자청, 동해시 분담) △중로 1-39호선 개설 및 확장(시행자, 동해시 분담) 등을 계획하고 있다”며, “특히, 망상지구 진출입 계획에 따른 도로 개설과 관련해 진입도로 1.9km가 신설되는 등 총 5개의 도로가 신설된다”고 말했다.

해양복합시설 진입도로 확장 및 교차로계획과 관련해서는 “노봉삼거리~망상해오름가족호텔 구간의 진입도로에 대해 지구단위계획상 1차선을 확보하여 기존 2차선을 3차선으로 확장 하도록 하겠다”고 약속했다.

지구내 소각시설, 음식물쓰레기 처리시설 설치에 따른 악취발생 등이 예상되는 것과 관련해서는 “폐기물처리시설부담금 납부를 기본으로 하되, 사업 단지내 폐기물처리시설 설치 계획이 필요시 신설 설치토록 적극 검토 하겠다”고 말했다.

이어, 용수공급과 관련해서는 “수립중인 동해시 수도정비기본계획 변경(안)의 각종 계획지표를 고려하여 계획 급수량 재산정 후 신설 배수지의 용량을 재검토하여 계획에 반영하겠다”고 했다.

또, 동해시의 하수처리장 설치 예정부지 인근은 관광지 및 농가가 있어 악취. 발생 및 경관저해로 인하여 준공후 지속적 민원발생 소지가 있어 하수처리장 지중화 계획을 바란다는 의견에 대해서는 "동해시 공공하수처리시설에 연계 처리하는 방안으로 동해시와 협의하여 설치 하도록 하겠다”고 했다.

동해이씨티의 사업에 핵심 중 하나인 SPC 구성 및 설립 일정에 대해서도 설명했다.

동해이씨티는 “SPC출자자 구성 및 지분율 참여방안(지분율은 추후 사업 진행 상항에 따라 변동 가능)과 관련해 시행사인 동해이씨티가 85%, 시공사인 건설사가 5%를(현대산업개발 중흥건설, 호반건설), 금융사가 5%(우리금융, 현대자산운용, 한국토지신탁), 강원도 지자체 5%로 구성된다”고 밝혔다.

향후 추진일정과 관련해서는 “△2021년 8월 현대자산운용, 한국투자신탁 MOU체결 (주요내용: 브릿지론 TF등 금융업무 주관) △2021년 9월 시공사인 HDC현대산업개발 사업 참여 의향 접수 △2021년 10월 부터 인가전 까지는 금융사 및 시공사와 SPC지분 참여 관련 세부 협의와 함께 인가후 D+3개월 사업 협약 체결 및 SPC 법인설립 등기완료, 시공사 공개입찰을 예정한다”면서 "동해시를 포함하는인허가 및 사업추진 TFT를 구성하겠다”고 말했다.

사업시행자의 공공시설 부담 방안과 관련해서는 "사업수지는 투자비 6674억원에 토지매각으로 8500억원을 예상했다. 이에 따라 세전손익으로는 1826억원을 예상한다"고 말했다.

이어 "공공시설부담금으로는 △도로 500억 △공공하수시설 600억 △기타 공공시설(학교 관공서 병원등) 400억원 + α등 총 1500억원 +α로 세전 추정손익은 약 326억원으로 설계했다"고 설명했다.

계속해서 "이에 따라 사업시행자의 공공시설부담 가능 예상 비용은 약 1000억원"이라면서 "또한 사업 이익의 10%는 재투자를 예정한다"고 강조했다.

향후 추진계획으로는 "2021년 10월 부터 2021년 11월 까지는 실시계획 승인 관련 동해시 주요의견 협의 주민 사업설명회 시행(일정협의). 주요 추진사항으로는 ‘공공하수종말처리장 연계처리방안’, ‘지구외 도로 개설 방안’, ‘폐기물처리시설 및 재활용선별시설 등 설치방안’"이라고 밝혔다.

또 "2021년 12월부터 2022년 2월 까지는 동해시 협의 결과에 따른 종합 조치계획(안) 작성 및 분야별 혐의를 거친다"고 밝혔다. 또 "이를 통해 환경영향평가, 교통영향평가, 재해영향평가, 에너지사용계획, 전기가스 등 공급처리계획 조정 및 재협의 요청을 진행한다"면서 "이와함께 중앙행정기관 협의를 통해서는 ‘국공유지 무상귀속’ ‘농지, 산지 전용협의’ 등이 진행된다"고 밝혔다.

이어, "2022년 3월부터 4월 까지는 각 분야별 심의 관광시설 유치 및 개발 검토와 함께 각 분야별 관련의견 재협의 및 반영, 보완을 할 계획"이라면서 "주요 추진사항으로는 ‘강원도 도시건축공동위원회와는 도시관리계획, 지구단위계획’ 등의 심의가 이루어진다"면서 "또한 중앙행정기관, 강원도, 동해시, 유관기관 협의의견에 대한 통합 조정도 예정하고 있다"고 밝혔다.

동해이씨티 관계자는 "2022년 4월에는 동해안권 경제자유구역 망상지구 실시계획 승인 고시를 예상한다”면서 "동해시 구성원들과 함께 일자리 창출에 앞장서는 한편 소득상위 도시를 만드는데 기여하겠다"고 말했다.

동자청 관계자는 “지난 필리핀 LCS기업에 의해 해외투자 유치도 됐고 또, 최근에는 국내 A기업(시공사)이 망상 1지구 사업개발지역의 비전을 보고 관심을 갖고 있다” 하지만, “이들이 사업에 참여하려면 인·허가부분인 리스크가 제거돼야 한다”며, “실시계획에 있어 동해시가 반대해 실시계획이 불안해지면 시공사와 금융권이 사업 참여에 있어 불안해 한다”고 말했다.

이어, “동해시는 시민을 위한 행정이 돼야 하며, 발전적인 방향으로 정책을 빨리 결정하는 것이 맞다”고 덧붙였다.

한편, 동해시 관계자에게 동해이씨티가 발표한 내용 중 "동해시를 포함하는 인허가 및 사업추진 TFT를 구성하겠다”는 내용에 대해 동해시는 어떻게 생각하고 있는지를 질문했다.

동해시 관계자는 “거론한 적이 없다”고 일축했다.