대-중소기업계, MRO 참여 문제 놓고 충돌…해법은?

아주경제 김봉철 기자 = 최근 소모성자재구매대행(MRO) 가이드라인 적용 여부를 놓고 대기업과 중소기업계가 대립하고 있다.

동반성장위원회는 대기업 MRO의 중소기업에 대한 영업을 제한하는 ‘MRO 가이드라인’을 기간 만료와 함께 없애고 ‘상생협약’으로 바꾸는 방안을 추진하고 있지만, 당사자들끼리 이견을 좁히지 못하고 있는 것이다.

MRO 사업이란 기업활동에 필요한 소모성 간접자재(사무용품, 공구, 전산용품 등)를 수요기업에 공급하는 사업을 말한다.

현재 지난 2011년 대기업과 중소기업의 합리적인 시장분담을 위해 가이드라인이 제정됐고, 2014년 적용기간 만료된 상태다.

김진무 한국골판지포장공업협동조합 전무이사(사진 왼쪽부터) , 인태연 전국유통상인연합회장, 유재근 (사)한국산업용재협회장, 김임용 소상공인연합회 수석부회장, 김종석 (사)한국베어링판매협회 수석부회장이 기자회견을 하고 있다.[사진=중기중앙회]

중소기업계, 대기업 MRO 참여 자제 촉구…불매 운동 불사

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(사)한국산업용재협회 MRO 관련 중소상공인단체들은 22일 서울 여의도 중소기업중앙회에서 기자회견을 열고 업계 1위인 LG 서브원의 시장침탈 중단을 촉구했다.

유재근 산업용재협회장은 기자회견에서 “SK(행복나래), 엔투비(포스코), KT커머스(KT)는 올해 1월 중소기업 단체들과 상생협약을 체결했다”면서 “LG 서브원은 중소·중견기업의 선택권 침해문제를 제기하는 등 상생협약 체결 거부하고 있다”고 비판했다.

한국골판지포장공업협동조합, 한국문구유통업협동조합, (사)한국베어링판매협회 등은 “대·중소기업간 협력과 동반성장의 정신을 바탕으로 공정한 시장질서를 구축한다는 상생협약서를 LG 서브원이 합리적 사유도 없이 거부하는 것은 2011년 가이드라인 제정 합의 이전의 불공정한 시장상황으로 되돌아가자는 얘기”라며 “무차별적인 영업을 통해 중소상공업계의 생존을 무시한 채 사업을 확장하겠다는 선언”이라고 목소리를 높였다.

이들 단체들은 향후 해당 기업과 계열사 제품에 대해 불매운동을 포함하는 강력한 대응운동을 전개할 계획이라고 밝혔다.

유 회장은 “가이드라인 적용 후 대기업 MRO사의 무차별적 영업행위 억제 효과 발생으로 중소상공업계의 판로 안정화 기여했다”면서 “MRO시장의 건강한 생태계 조성과 동반성장을 위해서라도 상생협력은 꼭 체결돼야 한다”고 말했다.

문제는 상생협약의 실효성이다. 대기업 측의 반대 논리도 여기에 있다.

실제로 업계에 따르면, 동반위는 지난해 ‘MRO 가이드라인 효과및 실효성 분석’ 보고서에서 2011년 가이드라인 시행 이후 15개 중소 MRO업체 가운데 11개 업체의 매출은 오히려 이전보다 줄거나 거의 변동이 없는 것으로 분석했다.

김윤식 베어링판매협회 사무국장은 “MRO 시장이 30조원 규모로 성장했지만 대기업이 한 것은 중소업체가 납품하던 물량을 빼앗아 시장을 키운 것일 뿐”이라며 “매출이 자꾸 늘지 않았다고 (대기업과 언론에서) 하는데 중소 업체가 더 죽어나가지 않도록 막아주는 효과만 해도 대단한 역할을 한 것”이라고 주장했다.

LG 서브원 등 상생협약 참여 거부…“동반위, 실효성 문제 개선해야”

LG 서브원, 아이마켓코리아, KeP 등 업계 상위 대기업 계열사들은 매출 3000억원이 넘는 MRO 기업이 연매출 3000억원 이상인 기업하고만 거래하도록 한 것이 부당하다며 반발하고 있다.

LG 서브원은 논란이 커지자, 보도자료를 통해 “대·중기 상호이익이 되는 상생협약 추진에 동참하겠다는 입장은 변함없다”며 한발 물러났다.

그러나 서브원은 “기존 MRO 가이드라인의 문제점을 개선한 실질적인 상생협력안 도출을 위한 추가 논의가 필요하며 발전적인 합의안 도출을 위해 협의를 계속하겠다”고 강조했다.

이어 “서브원은 대·중기 상생 방안에 반대하는 것이 아니다”라면서 “3년 간의 MRO 가이드라인 규제로 드러난 문제점인 구매제조기업의 소비자 선택권 침해, 외국계 MRO 대기업의 국내시장 대규모 진출, 국내 MRO 대기업간 형평성 문제 등 기존 가이드라인 규제의 부작용에 대한 개선보완을 위한 충분한 논의를 해야 한다는 의견을 제시한 것”이라고 설명했다.

업계에서는 결국 동반위의 역할 부재를 원인으로 꼽는다.

정부의 가이드라인 지정 기간 국내 기업의 MRO 사업은 오히려 위축됐기 때문이다. 삼성은 계열사인 아이마켓코리아를 인터마크에 매각했고, SK는 사회적 기업으로 전환했다.

아이마켓코리아는 중견기업인 인터파크 인수 후에 MRO 가이드라인 적용에서 배제되면서 관련 시장 정체 속에 성장을 거듭했다.

업계 관계자는 “서브원이 상생협약을 거부한 이유 중 하나는 규제를 틈타 이득을 보고 있는 일부 MRO 중견기업들 때문”이라며 “다만 LG 서브원의 경우는 건물관리 등 다른 계열사가 많아 매각이 현실적으로 불가능하고, 계열사 쪼개기 등으로 맞대응할 가능성이 있다”고 말했다.

이 관계자는 “동반위가 하루빨리 대안을 마련해 결론을 지어야 한다”고 덧붙였다. 동반위는 오는 23일 제39차 위원회 회의를 열고 양측의 중재에 나설 예정이다.