전주종합경기장 재개발 갈수록 태산

아주경제 최규온 기자 =전주종합경기장 재개발을 둘러싸고 전북 전주시가 사면초가에 빠져있다. 전북도와 개발방식에 대한 이견을 좁히지 못해 극심한 갈등을 빚고 있는데다 전북도의회마저 전주시 계획에 제동을 걸고 나서고 있기 때문이다.

설상가상으로 최근에는 롯데쇼핑에서 “협약을 해지할 경우 법적 대응 절차에 들어가겠다”는 공문을 보내와 전주시가 더욱 궁지로 내몰리고 있다. 전주시가 종합경기장 개발 방식을 일방적으로 변경하는 바람에 막대한 손실을 봤다는 게 롯데쇼핑 측 설명이다.

이에따라 종합경기장 부지를 미국 뉴욕의 센트럴파크처럼 시민공원으로 조성하겠다는 전주시의 구상이 짙은 안개 속으로 빠져들고 있다.

 

▲전주종합경기장 부지를 미국 뉴욕의 센트럴파크처럼 시민공원으로 조성하겠다는 전주시의 구상이 짙은 안개 속으로 빠져들고 있다 [자료사진]

전북도와 전주시는 송하진 지사가 전주시장 재임 시절 종합경기장을 쇼핑몰 등이 포함된 복합시설로 개발하기로 합의했다. 그러나 후임 김승수 시장이 컨벤션센터와 시민공원을 짓는 방향으로 계획을 수정했다. 이 과정에서 전북도와 전주시의 견해가 상반되면서 사사건건 갈등을 빚어 왔다.

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전북도 문화체육관광국은 특히 지난 9일 전주종합경기장 부지에 컨벤션센터를 짓겠다며 전주시가 제출한 계획서가 미흡하다고 판단해 건설교통국에 기술심의 유보를 요청했다는 초강수를 들고 나왔다.

기술심의는 자치단체에서 추진하는 300억원 이상의 대형 사업에 대해 전북도가 건설심의위원회를 열어 입찰방법 등을 정하는 절차다. 기술심의를 거치지 않으면 사업을 추진할 수 없게 된다. 현재로선 종합경기장 개발사업과 관련 건설심의위원회 개최 일정도 잡히지 않았다.

전주시는 앞서 2018년까지 683억 원을 들여 덕진동 종합경기장 부지에 국제회의장 1실, 중소회의실 10실 등을 갖춘 전시컨벤션센터를 건립한다는 계획을 세우고 전북도에 기술심의를 요청했다.

전주시는 이와 함께 2018년까지 700억 원을 들여 전주월드컵경기장 인근에 육상경기장과 보조경기장, 야구장을 짓는 종합경기장 이전 건립계획을 제출했다.

이에 대해 전북도는 “12월이면 10년의 양여기간이 완료되는데도 종합경기장 이전 계획은 2016년에서야 비로소 기본계획 수립에 들어가는 등 실행력을 담보하기 어렵고 계획의 구체성도 떨어진다”고 기술심의 유보 요청 배경을 설명했다.

전북도의회도 전북도 입장에 간접적으로 동조하고 나섰다. 전북도의회 최영일 의원은 지난 8일 임시회 5분 발언을 통해 “종합경기장의 대체시설 이행을 위한 전주시의 행보가 오락가락하는 만큼 (종합경기장을) 환수해 해당 부지를 현실적이면서도 공공성을 최대한 구현하는 방식으로 새롭게 재탄생시켜야 한다”고 제동을 걸고 나섰다.

전북도와 전주시가 종합경기장 재개발 방식을 둘러싸고 1년여 간 첨예한 갈등을 빚고 있는 상황에서 나온 주장이기에 향후 적지 않은 파장도 고려될 수 있다.

여기에 개발자인 롯데쇼핑마저 최근 전주시에 법적대응 불사 입장을 통보해옴으로써 상황은 더욱 미궁으로 빠져들고 있다.

롯데쇼핑은 전주시가 종합경기장 개발사업을 '기부대양여' 방식에서 자체 ‘재정사업’으로 변경한 것과 관련해 법적 대응을 취하겠다고 압박하고 나섰다.

전주시에 따르면 롯데쇼핑은 전주시가 지난 2013년 시의회의 동의를 전제로 종합경기장 개발 협약을 체결했지만 올해 민간개발이 아닌 직접 개발방식으로 변경하면서 협약 해지가 불가피하다고 지난달 롯데 측에 통보하자 이 같은 회신을 보내왔다.

롯데쇼핑은 공문에서 "롯데를 배제하고 사전 협의 없이 전주시가 일방적으로 계획을 변경해 막대한 손실을 입었다"며 "협약 해지와 관련한 명확한 의사를 밝히거나 근거 없이 일방적으로 협약을 해지한다면 법적 대응을 하겠다"는 입장을 밝혔다.

전주시는 롯데쇼핑이 법적 대응을 하면 개발 계획 변경의 적법성과 당위성을 내세우며 이에 맞선다는 입장이지만 종합경기장 재개발 문제는 이래저래 산 넘어 산이다.