“대학에서의 직업능력정책 내실화 필요”

아주경제 이한선 기자 = 앞으로 대학에서의 국가직무능력표준(NCS), 일학습 병행제 등 직업능력정책의 내실화가 필요하다는 지적이 제기됐다.

한국대학교육협의회가 5일 서울 여의도 전경련회관 컨퍼런스센터에서 ‘국가역량체계와 대학교육’을 주제로 개최한 제50회 대학교육 정책포럼에서 이같은 지적이 나왔다.

이번 정책포럼은 최근 대학의 인력양성과 졸업자의 취업률 제고가 주요한 과제로 부각되면서 실천적 개선방안을 모색하기 위해 마련했다.

미리 배포한 자료에서 2015년 직업능력정책 방향을 주제로 발표할 박종길 고용노동부 직업능력정책국 국장은 “지난 2년간 국가직무능력표준 및 일학습 병행제의 확산에도 불구하고 기업의 능력중심 채용문화와 보상체계 구축이 여전히 미흡하다”며 “지금까지 개발과 양적 확산을 추진해왔다면 앞으로는 활용과 내실화를 통해 범국민적․문화적 확산과 안착 단계로 나아갈 것”이라고 밝혔다.

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박 국장은 고용부의 2015년 직업능력개발정책의 추진방향으로 전분야 신직업자격 설계, 일학습 병행제를 통한 직업교육훈련 혁신, 스펙초월 능력중심 생태계 구축, 지역‧산업 거버넌스 정착 추진을 제시하고 정책 추진과정에서 교육․훈련과 현장이 긴밀히 연결되기 위해 대학의 협력이 중요함을 강조했다.

능력중심사회 구축을 위한 국가역량체계(NQF)와 대학교육과의 연계를 발표하는 한국직업능력개발원 자격․국가역량체계센터 조정윤 박사는 NQF와 대학교육이 연계되기 위해서는 NQF 수준체계 내에서 학사․석사․박사학위의 수준을 설정하고 학습자 중심의 학점․학위제도가 운영되도록 개선해야하는 한편 대학교육 과정을 NCS 기반으로 개편하고 타 자격제도의 관리․운영기관과 협력기반 마련을 통해 대학학위와 타 자격간 연계가 이뤄져야한다고 밝혔다.

또 고등교육에 있어서 NQF가 사회와 노동시장에서 요구하는 직무수행능력 체득 위주의 학습이 가능하도록 학습동기를 유발하고 불필요한 스펙 쌓기 관행에서 탈피하는 한편 다양한 학습경로를 개발하며 해외 노동시장으로 진출을 촉진하고 선행학습, 사전학습 평가 인정을 통한 중복학습을 방지한다는 측면에서 기여할 것이라고 덧붙였다.

국가역량체계기반 채용문화 혁신과 진단을 발표한 박철우 한국산업기술대 교수는 “기존의 채용관행은 기업이 지원자에게 자신이 우수한 인재임을 스스로 증명하도록 요구해 지원자들의 무분별한 스펙경쟁을 유발했다”며 “능력중심사회에서는 기업이 직무별로 원하는 요건을 제시하고 지원자가 자신의 준비도를 증명해 목표지향적인 능력/역량 개발을 촉진하는 능력중심 채용이 이뤄져야 한다”고 밝혔다.

박 교수는 “노동시장 개혁방향으로 산업부­교육부­고용부가 협업해 합리적인 산업별, 지역별 인적자원개발(HRD) 생태계를 구축하면서 필요한 인력수요를 최적화하려는 노력이 필요하고 대학의 인력양성단계에서 기업의 수요를 대학이 수용하는 학생체득중심의 교육활동이 이뤄지도록 교육개혁이 필요하며 기업은 직무에 기반한 능력중심 채용관행을 정착시키는 한편 직무에 기반을 둔 승진․보상체계를 확립해야 한다”고 제안했다.

최돈민 상지대 교수는 “대학교육에 있어서 NQF가 안정적으로 정착하려면 NCS의 현장 활용도를 높이기 위해 지속적인 수정․보완이 필요한데 NCS의 학교 교육과정 개발․적용과 기업체의 현장 실습 강화라는 두 축이 함께 고려돼야 한다”며 “모든 4년제 대학에 NCS를 적용하는 것보다 이른바 교육중심대학과 취업중심대학에 적용할 필요가 있다”고 강조했다.

박주호 한양대 교수는 “우리 사회에서 학력만큼 유효하게 능력지표 기능을 하는 것이 없지만 학력이 더욱 더 공정하고 온전한 능력지표로 작용하기 위해서는 학사, 석사 및 박사과정 진입의 사회적 공정성을 확대하고 대학의 학위과정이 직무현장 실제와 유리되지 않도록 수업내용의 현장성을 강화하는 한편 모든 직업에 공통적인 직업기초소양능력을 대학의 교양과정에 편성해야 한다”고 밝혔다.

임효창 서울여대 교수는 “이미 많은 기업들이 역량기반 채용을 해왔으나 기존 채용관행을 보면 역량과 함께 학벌과 스펙을 중시하는 풍토가 남아 있는 가운데 NCS 기반 채용은 기업의 역량평가를 강화하되 학력과 스펙 부분을 줄이는 형태로 이 두 채용방식이 큰 틀에서 한방향성을 가지고 있다”며 “NCS는 역량기반 채용을 체계화하기 위해 정부가 직무역량 사전을 제시해 사회적 비용을 줄이고 능력 있는 인재를 배출하는 데 기여하기 위한 것으로 이해돼야 사회적 수용이 높을 것”이라고 설명했다.