과기분야 25개 출연연 “변화 통해 창조경제 선도할 것”

아주경제 이한선 기자= 과기분야 정부 출연연구기관이 변화를 통해 창조경제를 선도하는 조직으로 거듭나겠다는 계획을 밝혔다.

과학기술출연기관장협의회 25개 과학기술분야 출연연구소는 공동으로 창조경제 실현을 위한 발전전략을 마련하고 7일 발표했다.

이번 방안에는 기존 정부의 출연연 통폐합 정책을 정부가 철회하는 가운데 자율적인 변신에 나서겠다는 출연연의 다짐이 담겼다.

이날 발표 후 오찬장에는 최문기 미래창조과학부 장관이 들러 격려했다.

최 장관은 “이렇게 출연연이 모인 것은 처음일 것”이라며 “연구하는 사람들이 자유롭게 할 수 있도록 해주고 결과에 대해 책임을 지는 것이 제대로 되는 것”이라고 말했다.

이번 발표는 최순홍 청와대 미래전략수석이 불을 당겼다.

최 수석은 미래부 출범 전인 지난 3월 초 양성광 당시 교과부 연구개발정책실장(현 미래부 미래선도연구실장), 최재유 방통위 기조실장(현 미래부 방통융합실장) 등을 불러 정부 출연연의 변화 전략을 주문했다.

미래부 출범이 정부조직법개정안 처리 난항으로 늦어지면서 이같은 대책을 당부한 것이다.

기존에 지경부와 교과부 산하에 있다가 미래부 아래로 편입된 25개 출연연은 연구경쟁력강화, 역할재정립, 성과창출 등 3개의 TF를 구성하고 발전전략 마련에 돌입해 이번 안을 마련했다.

이번 방안은 기존 출연연의 역할에 대한 반성으로부터 시작됐다.

이들 출연연은 우선 타 기관과의 융합연구 비중은 10% 이상으로 확대하는 등 연구기관 간 칸막이를 없애기 위해 기능이 유사한 기관이 모여 다양한 방식의 협력과 융합연구를 추진할 계획이다.

융합연구에 참여하는 파견자에게는 30% 내외의 인센티브를 제공할 방침이다.

정규직 채용은 의욕적인 연구 환경을 만들기 위해 출연연 총액인건비제도를 통해 확대하기로 했다.

평가를 통과한 연구자에게 65세 정년을 보장하는 영년직제도도 활성화한다.

고경력 연구자에게는 연구 후 트랙을 통해 중소기업 기술지원, 창업지원 등 업무를 수행할 수 있도록 지원한다.

협의회는 출연연을 기타공공기관으로부터 지정 해지하기 위해 정부 및 국회와 협의해 자율과 책임의 경영체제를 마련하기로 했다.

연구기관 특수성이 고려되지 않은 채 여타 기타공공기관과 동일 기준으로 관리되고 있어 자율성과 창의성이 저해되고 있기 때문이다.

감사의 전문성 및 책임과 권한을 확대해 효과적인 자체 감사와 연구기자재 검수를 위한 전담 부서를 운영하기로 하고 기관평가시 활용되는 자체 성과평가지표는 정비할 예정이다.

협의회는 장기 고위험 기초·원천 연구를 지속하고 신산업 창출을 위한 미래전략기술 개발을 위해 출연연 간 보유기술을 매칭하는 등 새 협업체계를 구축하고 함께 중점 추진할 20~30개 공동 연구개발(R&D) 과제를 발굴하기로 했다.

미래전략기술 연구를 사업화-일자리 창출로 연결해 국가성장동력 및 국민행복에 기여하고 전문분야, 강점분야를 네트워킹해 사회현안 대응 역량은 강화하는 동시에 개발된 기술은 사회적 기업 및 중·소기업에 이전해 경제성장 및 일자리 창출에 기여할 계획이다.

협의회는 중소기업이 미래를 선도할 수 있는 기술을 전략적으로 발굴해 산·학·연 공동 컨소시움을 통해 개발하고 대학·출연연의 창의 원천기술이 중소기업에서 활용할 수 있도록 기술실용화 중심의 네트워크도 구축하기로 했다.

출연연별 기술이전전담조직(TLO)의 역량을 강화하고 연구분야나 관련 산업을 고려해 공동 TLO를 운영하는 방안과 함께 출연연 창업을 촉진하기 위해 기술지주회사 설립이나 민간 TLO와의 협력도 모색한다.

중소기업이 원스탑으로 출연연의 지원을 쉽게 받을 수 있도록 통합 협력 창구를 생산기술연구원을 중심으로 운영할 예정으로 하반기부터 과학기술 연합 대학원대학교(UST)와 공동으로 중기 인력양성 프로그램도 운영하기로 했다.