[공기업이 뛴다] 한전, 공공기관 선진화 ‘모범답안’

2009-01-12 18:56
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김쌍수 한국전력공사 사장

   
 
한국전력공사의 혁신 추진체계

   
 
 


국내 최대 공기업인 한국전력공사(이하 한전)가 새해를 맞아 경영효율 개선과, 비리척결, 투자확대와 같은 ‘세 마리 토끼’ 사냥에 나섰다.

이를 위해 한전은 최근 대대적 조직개편을 단행했는가 하면 각종 비리에 연루된 업체에 불이익을 줬던 기존 ‘기자재 공급자 관리지침’을 강화했다.

또 직급·직군·연차에 관계없는 인사제도 및 12조원대의 투자계획을 각각 내놓기도 했다.

정부의 공공기관 선진화 계획추진에 발맞춘 이른바 ‘모범답안’을 제시하고 있는 셈이다.

◆ 조직 ‘슬림화’, ‘투명화’

한전은 지난해 말 ‘전사조직개편안’을 내고 24처 89팀인 본사를 21처 70팀으로 13%, 21%씩 각각 슬림화함은 물론 특별자치도인 제주도를 제외한 전국 26개 1차사업소를 13개로 줄이기로 했다.

한전은 총 정원(2만 1734명)의 11.1%인 2420명을 올 2012년까지 단계적으로 감축한다는 복안이다.

아울러 한전은 1~7직급 체제로 운영되고 있는 직급체계를 1~5직급체제로 단순화하고 7개로 구분돼 있는 직군(사무․발전․송변전․배전․토건․발전․원자력)도 3개(사무․기술․토건)로 통합하기로 했다.

한전 관계자는 “각 부서별로 개편작업이 원활히 이뤄지고 있다”고 말했다. 

이와 함께 한전은 최근 납품 비리나 뇌물 공여 업체가 반드시 불이익을 받을 수 있도록 하는 내용을 담은 ‘기자재 공급자 관리지침’을 전면 보완·개정키로 했다.

지침이 정비되면 법원의 유죄 판결 또는 사정기관 등에 의해 부당 이득금을 편취했거나 사기죄가 판명된 업체들의 경우 입찰조차 불가능해지는, 사실상 극약처방에 가깝다. 

한전 관계자는 “현행 지침에는 월 단위로 비리업체들을 제재토록 돼 있어 실질적인 제재의 실효성이 없었다”면서 “형식이 아닌 실질적인 불이익을 (비리 업체들에게) 주도록 지침을 바꾸게 됐다”고 말했다.

그는 또 “비리의 오명을 뿌리 뽑겠다는 김쌍수 한전 사장의 강력한 의지에 따른 조치”고 설명했다.

실제 김 사장은 지난해 8월 취임 직후 “2만1000여명의 직원 중 단 한 장의 유리창이 깨지는 것(비리)도 허용할 수 없다”면서 “청렴과 관련된 문제가 발생하면 지위고하를 불문한 엄중 문책은 물론 해당 업체에 대해서도 제재를 가하는 쌍벌주의를 적용하겠다”고 선언한 바 있다.

◆ 능력위주 파격인사 단행

한전은 지난 2~6일 창사 이래 처음으로 본사 처·실장 및 1차 사업소장 54개자리를 대상으로 사내 공모를 실시했다.

해당 직위는 그간 1직급(갑·을) 간부들이 차지했던 자리로 이를 공개경쟁으로 개방, 직급·직군·연차에 관계없이 응모자격을 준 파격행보였다.

한전 측은 "철저한 성과 및 능력위주의 인사 방침에 따른 것"이라고 "이번 인사를 설명한 뒤 마감 결과 모두 179명이 1인당 2.4개직을 복수지원(1~3지망)해 최종 7.9대 1의 높은 경쟁률을 보였다"고 밝혔다.

이는 김쌍수 한전사장이 취임 후 내건 ‘그레이트 컴퍼니(Great Company)’조기 달성 목표와 일맥상통한 것이다.

김 사장은 강한 공기업을 만들겠다는 취지로 전 임직원을 대상으로 의식개혁 한계극복훈련인 ACT(Action &Change Training)교육을 선보인바 있으며 직급별·계층별 경영혁신 워크숍을 열고 직접 참여해 경영혁신문화를 확산에 주력하고 있다.

한전은 사규도 대폭 줄이고 보고문서도 56%가량 줄였다.

‘불필요한 규제를 없애고 비즈니스 본업에 충실하자’는 김 사장의 ‘철학’에 따른 것이라고 한전 측은 강조했다.

◆ 일자리 창출, 해외진출 ‘청신호’

한전의 투자계획 확대에 따른 일자리 확대와 해외 자원시장 개척에도 눈길이 쏠린다.

경기활성화 및 경제위기 조기 극복을 위해 한전을 비롯한 산하 발전사는 올해 투자비를 지난해 대비 1조3000억원 증가한 12조4000억원으로 확대할 계획이다.

이를 통해 한전은 신규일자리 4460개가 창출될 것으로 전망했다.

아울러 한전은 발전 5사 협의체를 통한 연료 통합구매의 전략적 추진과 원전 수출과 같은 해외자원시장 진출 등을 적극 추진한다는 계획이다.

한전 관계자는 “연료 운반 전용선 확보를 추진하고, 해외 에너지광산 M&A, 한국형 원전 수출, 중전기기업체 육성 지원 등으로 전력산업 선진화를 선도할 것”이라고 역설했다.

이 밖에도 한전은 민원을 줄이는데 힘을 기울이고 있다.

◆ “민원을 줄여라”

한전은 송변전설비 건설반대 민원을 크게 줄일 수 있는 내용을 골자로 한 ‘이해관계자 참여 송변전 건설제도’를 전 사업으로 확대 시행한다고 지난 8일 밝혔다.

한전 측은 이 제도를 지난해 345kV 동울산 송전선로 등 2개 사업에 시범 운영한 결과, 민원해소 효과가 큰 것으로 나타남에 따라 당초 2010년 전 사업으로 확대해 적용하려던 계획을 1년 앞당겼다고 설명했다.

해당 제도는 ▲민간참여 입지선정 제도 ▲건설정보 사전공개 제도 ▲객관적인 입지선정을 위한 과학화 기술 도입을 골자로 하고 있다.

관련해 민간참여 입지선정 제도는 주민대표와 시의회, 지자체, 시민단체, 교수 등이 참여하는 ‘입지선정 자문위원회’가 구성돼 운영되는, 건설정보 사전공개 제도는 사업 추진 이전 건설정보를 지역주민에 제공하는 것을 각각 뜻한다.

한전 관계자는 “‘이해관계자 참여 송변전 건설제도’의 전 사업 시행으로 지역주민과 이해당사자의 뜻이 최대한 반영될 수 있을 것”이라면서 “그동안 지속적으로 제기돼 왔던 입지선정과정의 소모적 논쟁이 많이 줄어들 것으로 기대한다”고 말했다.

김재훈 기자 jhkim@ajnews.co.kr

 



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