COP21, 막판 협상 진통..."포스트 교토의정서 채택될까"
2015-12-11 16:46
논의 길어지면서 "폐막 일정 12일로 하루 연장"
아주경제 문은주 기자 = 프랑스 파리에서 열리고 있는 유엔 기후변화협약총회(COP21) 회원국들이 폐막을 앞두고 막판 협상을 벌이고 있다. 새로운 기후변화 체제에 대한 협의문 초안이 나온 가운데 몇 가지 핵심 쟁점도 남아 있어 타결 여부에 관심이 쏠린다.
AFP, AP통신 등 외신에 따르면 COP21 의장국인 프랑스는 10일(현지시간) 기후변화 협의문의 새로운 초안을 제시했다. 로랑 파비위스 프랑스 외무장관이자 COP21 의장은 “폐막까지 대타협을 이뤄낼 수 있도록 막판 협상에 최선을 다해달라”고 당부했다.
새로 나온 초안은 하루 전에 제시된 1차 버전보다 2쪽 줄어든 27쪽으로 구성됐다. 일단 지구 기온 상승폭을 산업화 이전 대비 섭씨 2도보다 '훨씬 작게' 제한하되 섭씨 1.5도로 상승폭을 ‘제한하도록 노력한다’는 내용은 합의됐다.
각국의 온실가스 삭감 목표(INDC)를 5년마다 재검토하자는 의견도 거의 확정된 상태다. 또한 각국이 늦어도 2090년대까지는 온실가스 배출량이 제로 상태인 '탄소중립'이 되도록 한다는 목표 대신, 가능한 한 빨리 정점을 찍고 나서 21세기 말에는 중립 상태에 이르도록 하자는 내용도 새 초안에 담겼다.
그러나 주요 쟁점 사항들도 남아 있어 타결이 순조롭게 이어질지는 미지수다. 일단 각국 INDC에 대한 법적 구속력 여부가 여전히 논의중이다. 해수면 상승 등 기후변화의 영향을 직접적으로 받는 개도국·섬나라 등 일부 국가들의 손실 및 피해와 관련해서도 의견이 모아지지 않은 상태다.
일부 선진국만을 대상으로 했던 교토의정서와는 달리 이번에 나올 이른바 '파리 선언문'은 전 세계가 책임을 분담하게 된다는 점에서 기대가 모아지고 있다. 선언문이 채택되면 교토 의정서 이후 18년 만에 새로운 기후변화 체제가 출범하게 된다.