일주일째 이어진 北 제8차 당대회, '결정서 채택'만 남았다
2021-01-11 09:40
北 8차 당대회 11일에도 계속…개막 일주일째
6일차 회의에서 당 중앙지도기관 인선 마무리
제8기 노동당 중앙위원회 1차 전원회의 개최
결정서 재택 작업 돌입…당 대회 폐막도 눈앞
김정은 '당 총비서'로 추대…1인 집권체제 공포
6일차 회의에서 당 중앙지도기관 인선 마무리
제8기 노동당 중앙위원회 1차 전원회의 개최
결정서 재택 작업 돌입…당 대회 폐막도 눈앞
김정은 '당 총비서'로 추대…1인 집권체제 공포
북한 노동당 제8차 대회가 11일에도 계속된다. 지난 5일 개막한 이후 일주일째다. 이날 회의에선 북한의 향후 5년간 당 국가사업과 청사진이 담기는 당 대회 결정서 채택이 이뤄질 것으로 보인다.
북한 노동당 기관지 노동신문은 이날 “대회는 계속된다”면서 제8기 노동당 중앙위원회 지도기관 성원들의 선거로 조성된 ‘당 대회 결정서 초안 작성위원회’가 제8차 당 대회 결정서 채택을 위한 결정서 초안을 작성한다고 밝혔다.
신문은 당 대회 6일 차 회의 내용을 전하며 “경애하는 김정은 동지의 위임에 따라 김재룡 대표가 당 중앙위원회 제8기 제1차 전원회의 결정 내용을 당 대회에 보고했다”고 했다.
이어 “당 대회는 제8기 중앙위원회 지도기관 성원들로 당 대회 결정서 초안 작성위원회를 선거했다”면서 “결정서 초안 작성위원회는 당 대회 보고에 제시된 과업을 철저히 관철하기 위한 문제를 연구·토의하는 대표자들의 부분별 협의회를 지도한다”고 전했다.
아울러 “협의회들에서 제기된 문제들은 종합적으로 심의하고, 결정서 초안을 작성해 당 대회에 제의하는 사업을 하게 된다”며 이날 계속되는 회의에서 결정서 채택과 관련된 토의가 이뤄질 것을 시사했다.
조선중앙통신은 전날 5일 차 회의에서 결정된 당 규약 개정과 당 중앙검사위원회 사업총화 결정서 채택 소식을 전하며, 당 중앙위원회 결정서 채택은 제8기 당 중앙지도기관이 심의해 채택하기도 했다고 보도했다.
다만 결정서 심의·채택 시기를 영문판 기사에서 ‘at the next congress’, 결정서 채택이 5년 뒤인 제9차 당 대회에서 이뤄진다는 보도가 줄을 이었다. 그러나 이후 조선중앙통신이 ‘at the next congress’ 부분을 삭제, 기사를 영문으로 번역하는 과정에서 ‘오역’이 있었던 것으로 보인다.
대북 전문가들은 당 대회에서 결정된 관찰사업을 본격적으로 이행하는 데 필요한 ‘당 대회 결정서 채택’이 차기 당 대회에서 이뤄지는 것은 말은 안 된다고 입을 모았다.
임을출 경남대 극동문제연구소 교수는 “결정서가 공식 채택돼야 법적 효력을 갖게 되고 이에 기초해 당 대회 결정 관철을 위한 본격적인 이행 절차에 돌입할 수 있다”며 결정서 채택 연기 가능성에 선을 그었다.
이어 이번 대회에서 결정서 채택이 이뤄져야 이달 말로 예정된 최고인민회의에서 국가적 차원에서 법적 예산 조직적 뒷받침을 할 수 있다고 설명했다.
진희관 인제대 교수는 “(이번) 당 대회는 5년 만에 열린 최고의결기구”라면서 “그런데 결정서가 없다면 말이 안 된다. 그랬던 적도 없다”고 지적했다.
김 위원장은 이날 당 대회 결정서 채택과 함께 대회 폐막을 선언할 것으로 보인다. 만약 이날 폐막이 선언되면 지난 1956년 제3차 당 대회 이후 처음으로 당 대회가 일주일 동안 열리게 되는 것이다.
양무진 북한대학원대학교 교수는 “당 대회를 길게 하는 것은 일하는 당 대회 차원에서 꼼꼼하게 향후 과업들을 도출해내기 위함”이라며 “이는 향후 5년, 10년의 북한 생존문제와 직결되기 때문이고, 그만큼 절박한 것을 방증한다”고 분석했다.
한편 북한은 당 대회 네 번째 의제인 ‘당 중앙지도기관 선거’를 통해 김 위원장을 ‘노동당 총비서’로 추대했다. 이로써 집권 10년 동안 김 위원장의 당내 공식 직함은 ‘제1비서→위원장→총비서’로 변경됐다.
이는 앞서 북한이 당 규정을 개정해 당 위원회 체제를 비서국 체제로 전환한 것에 따른 후속조치로 풀이된다. 김 위원장의 할아버지인 김일성 주석과 아버지인 김정일 국방위원장도 당 총비서직을 역임했다.
북한은 지난 2016년 제7차 당 대회에서 비서국 체제였던 당 운영 방식을 위원회 체제로 변경했다가 5년 만에 열린 제8차 당 대회에서 이를 철회, 다시 비서국 체제를 부활시켰다.
김 위원장의 당내 직함 변경은 과거 아버지 김정일 국방위원장에 부여했던 정치적 상징인 ‘총비서’ 직책을 직접 맡음으로써 명실공히 노동당의 최고지도자임을 명확히 한 것으로 풀이된다.
양 교수는 “(김 위원장을) 총비서로 추대한 것은 명실상부한 김정은 유일 집권체제의 개막을 알리는 것”이라고 해석했다.
최대 관심사로 거론됐던 김여정 제1부부장의 정치국 상무위원 진입은 없었다. 오히려 이번 인사에서 기존 정치국 후보위원에서 제외되고, 당 부장 명단에도 포함되지 않았다.
눈에 띄는 것은 ‘김정은 측근’으로 분류되는 조용원 조직지도부 제1부부장의 정치국 상무위원 진입이다.
조 제1부부장은 이번 인사에서 정치국 상무위원으로 선출돼 북한 내 권력 서열 5위로 올라섰다. 특히 당 중앙위원회 비서, 당 중앙군사위원회 위원으로 임명, 조직비서 직책을 맡은 것으로 보인다.
정치국 상무위원회는 박봉주 당 부위원장이 빠지고 조 제1부부장이 포함되면서 김 위원장·최룡해·리병철·김덕훈·조용원 등 기존의 5인 체제를 유지했다. 박 부위원장은 정치국 상무위원에서 제외된 데 이어 모든 당 직책에서 물러났다.