경기연구원 "수도권 3기 신도시 대중교통 불평등 지수 낮은 자족형으로 개발해야"
2019-12-01 10:31
경기도는 서울보다 대중교통 이용률 낮고, 출근시 통행 집중률 높아 대중교통 운영 환경 열악
경기도 최다 승객 버스는 부천시 88번 노선이며, 최다 승차 전철역은 부천역으로 하루 3만 295명이 승차하는 것으로 집계됐다. 한편, 출근 시 경기-서울 간 대중교통 통행의 방향별 불평등 지수는 증가하고 있는 것으로 나타났다.
경기연구원은 1일 '교통카드 자료가 알려주는 대중교통 이야기' 보고서를 발표했다. 연구원은 지난 9년간 수도권 대중교통 교통카드 자료를 토대로 버스노선 승객 수를 비롯해 대중교통 통행량 변화추이를 분석했다.
도내 가장 많은 승객을 수송하는 노선버스는 부천시 88번 버스로, 하루 4만 318명을 수송하는 것으로 나타났다. 광역버스로는 수원시 7770번 버스가 하루 12만 20명, 마을버스는 안양시 5-1번 버스가 하루 1만 5194명을 수송한다.
목적통행량은 하나의 통행목적을 달성하기 위해 1개 이상의 대중교통수단을 이용한 통행(예-출근목적을 위해 집에서 마을버스를 탑승한 이후 전철로 환승하여 회사에 도착한 경우, 대중교통 목적통행량은 1통행이고 출발지는 마을버스 승차 정류소, 목적지는 회사 인접 전철역)을 말한다.
경기도 광주시는 하루 100의 대중교통 목적통행 발생량 중에서 37 통행이 출근시간(6시30분~8시30분)에 발생해 출근시간 집중률이 가장 높고, 경기북부는 남양주시로, 100 통행 중 35통행을 차지한다. 출근시간 집중률이 높은 도시일수록 거주자 수가 종사자 수(직장인)보다 높은 도시를 뜻한다.
경기도의 대중교통 목적통행량 환승률은 30.8%로 서울시의 환승률 28.2%보다 높다. 특히, 평일 경기도에서 서울시로 대중교통 목적통행량은 122만 8천 통행으로, 경기도에서 발생하는 대중교통 목적통행량의 25%이며, 환승률은 47.2%로 매우 높다.
출근시간(6시30분~8시30분 탑승) 경기도에서 서울시로의 38만1154 목적통행은 단독수단 이용률 47%, 복합수단 이용률 53%로 나타났다. 반면, 퇴근시간(17시30분~19시30분 탑승) 서울시에서 경기도로의 30만1094 목적통행은 단독수단 이용률 53%, 복합수단 이용률 47%이다. 출근시간에는 환승불편을 감수하더라도 시간이 최소화되는 경로를 선택하나, 퇴근시간에는 시간 최소화보다는 환승불편이 적은 경로를 선택하는 것으로 판단된다.
경기도는 하루 100의 대중교통 목적통행 발생량 중에서 5.1 통행이 심야시간(22시~03시 탑승)에 발생한다. 시·군별 심야시간 대중교통 목적통행량 집중률은 수원시가 6.2%로 가장 높고, 다음으로 안양시 6.1%, 성남시 6.0%, 고양시 5.9% 순이다. 심야시간 집중률이 높은 시·군은 상업시설이 활성화된 지역으로 나타났다.
경기도의 주말(토요일) 대중교통 목적통행량은 평일의 83%로, 경기남부가 82%, 관광지가 많은 경기북부는 88%를 보였다. 100% 이상 시·군은 가평 양평 동두천 연천 과천이며, 관광자원을 소유하고 전철이 운행되는 곳으로 주말 수요에 맞는 대중교통 공급 정책이 필요한 곳이다.
지난해 시·군별 출근시간 서울방향 대중교통 불평등 지수(경기도→서울시 대비 서울시→경기도 대중교통 목적통행량 비율)는 경기남부가 3.0, 경기북부가 4.2로, 경기남부는 2010년과 유사하지만 경기북부는 2010년 3.5에서 2018년 4.2로 증가했다. 이는 경기북부의 남양주 별내신도시, 양주 옥정신도시, 파주 운정신도시 등의 입주로 베드타운 기능은 강화됐고, 자족기능은 낮기 때문이다.
불평등 지수가 가장 높은 시․군은 용인시 5.3, 고양시 5.1 순으로 나타났으며, 과천시와 가평군은 0.9로 가장 낮다. 불평등 지수가 낮은 것은 해당 시․군과 서울시간 출근 또는 통학 목적통행량이 비슷하기 때문이다.
김채만 경기연 선임연구위원은 “새로 개발하는 수도권 3기 신도시는 대중교통 불평등 지수를 낮출 수 있도록 자족형 신도시로 개발해야 하며, 이를 통해 대중교통 수급불균형을 해소하고 대중교통 운영의 지속가능성을 확보할 수 있다”고 했다.