지난해 5월 30일 수계전환 과정에서 발생한 인천의 수돗물 사고 후 지난 1년 간 인천시와 상수도사업본부는 시민 신뢰를 회복하기 위해 뼈를 깎는 노력을 했다.

학계·전문가·시민 등으로 구성된 상수도혁신위원회를 발족하고 구성원 모두 동참해 ▲시민 눈높이에 맞춘 수질 기준과 시설 선진화 방안을 마련하고 ▲행정 절차와 서비스를 시민 중심 정책으로 대전환 ▲체질을 근본적으로 변화시킬 조직개편도 추진 중이다.

◆ 수돗물 혁신과제 주요 추진 내용 

▶정수장부터 수도꼭지까지 “안전하고 스마트하게!”
△노후관 대대적 교체
우선 상수도사업본부는 수질 악화의 주원인인 노후관을 대대적으로 교체하고, 올해부터 신규로 주기적 관로 세척을 시작한다.

작년 적수 피해 지역이었던 서구 관내의 불량관 2.5㎞를 긴급 교체한 것을 시작으로 2020년에는 88.8㎞, 2021년에는 87㎞ 등 향후 2025년까지 총 410.9㎞의 수도관을 총 3,752억원의 예산을 들여 교체할 계획이다.

시와 본부는 노후관 교체 대상 선정 시 경과년수를 비롯해 누수가 많은 관로, 수질 민원 다발 지역 관로 등 11가지 평가기준을 검토하여 교체 대상 순서를 정하는 등 합리적인 정비를 시행할 계획이다.

△주기적 관로 세척
수질 취약관에 대해서는 향후 2025년까지 총 88억원의 예산으로 73㎞ 구간의 관 세척사업을 실시할 예정이며 올해는 총 12㎞ 구간의 세척을 우선 실시한다. 지난 3월 강화읍을 관통하는 350㎜의 송수관 4.7㎞ 구간에 대해 고압 질소세척 시연도 마친 상태다.

△스마트 관망관리 인프라
이와 함께 시는 2021년까지 527억원의 예산을 들여 스마트 관망관리 인프라를 구축할 계획이다. 수돗물 공급 전과정에 첨단 정보통신기술(ICT)을 도입해 수질·유량을 실시간으로 측정·관리해 수질사고 발생을 사전에 방지하려는 것이다.

환경부 기본계획에 따라 단계별로 (1차)실시간 수압계, 스마트 관로인식체계, 워터코디·워터닥터, (2차)소규모 유량·수압감시 시스템, 스마트미터, (3차)재염소설비, 정밀여과장치 등의 설비를 구축하게 된다.

△고도정수처리시설 확충
최고 품질의 수돗물 생산을 위한 시설 선진화에도 속도를 낸다. 고도정수처리는 일반정수처리에서 제거되지 않는 맛과 냄새, 유기오염물질을 오존 살균과 활성탄 흡착 추가 처리로 수질을 개선하는 기술이다.

본부는 지난해 9월 서구 공촌정수사업소에 고도정수처리 시스템(사업비 390억원)을 설치하고 본격 가동에 들어갔다. 그전까지 시설을 갖춘 곳은 부평정수사업소 1곳뿐이었지만, 2020년 수산정수사업소(730억원)에 고도정수처리시설 착공 후 남동정수사업소(700억원)에도 시설을 도입 예정이다.

▶ 미추홀참물, 시민이 평가하고 시민이 만든다
△시민 중심의 수질 감시체계
지난해 12월 본부는 수돗물평가위원회 조례를 개정하여 수돗물평가위원을 10명에서 15명으로 확대, 공무원과 전문가·시민단체로 구성되었던 기존 위원회에 시민 2명을 공개모집하고 시민단체 참여 인원을 증원했다.

또 수돗물 채수지점을 120개소에서 144개소로 늘리고, 검사항목도 60개에서 91개로 세분화해 매월 외부공인 수질검사기관의 수질 검사결과를 홈페이지 등을 통해 공개하고 있다. 그 밖에 주요 수도시설과 수질개선사항을 시장에게 권고할 수 있는 권한을 부여하는 등 역할을 강화했다.

△시민이 만드는 수돗물 정책
전국 최초로 시민과 수돗물 관련 전문가가 힘을 모아 수돗물 정책을 발굴·조정하는 ‘인천 건강한 수돗물 만들기 위원회’도 만들어진다.

지난 5월 15일 시의회에서 의결된‘인천 건강한 수돗물 만들기 위원회 구성 및 운영 조례’를 근거하여 구성되는 위원회는 ▲수돗물 정책의 기본 방향 및 종합계획 ▲수질 개선 정책의 발굴·조정 ▲수돗물 이용 활성화를 위한 교육과 홍보 ▲정책 재원 조달 등을 심의하게 된다.

△우리 동네 수질정보 24시간 공개
이와 함께 상수도사업본부는 24시간 자동 측정된 수질정보를 인터넷·모바일 등을 통해 누구나 확인할 수 있는 ‘실시간 동네 수질정보 공개 시스템’을 구축 중이다.

현재 부평·남동·공촌·수산 4개 정수장의 수질정보(탁도·잔류염소·PH)를 시 홈페이지와 부평역·주안역 등 6개 옥외 전광판을 통해 공개하고 있는데, 수질측정기가 설치되어 있는 배수지 33개소·관말지역 26개소의 수질정보까지 올 6월 중으로 공개 예정이며, 2021년에는 읍·면·동까지 수질측정기를 확대 설치하고 지도 기반으로 서비스를 개선할 계획이다.

△수돗물 시민평가지표
시민 누구나 수돗물 수질에 대해 스스로 인지하고 평가·판단 할 수 있는 평가지표를 새롭게 개발해 최근 홈페이지에 공개했다. 지난 5년간의 수질검사 결과 약 3만2천건을 분석한 것을 기초자료로 맛·냄새·이물질 등 5개 평가지표와 법정 수질기준보다 높은 인천만의 가이드라인을 마련했고, 향후 지속 모니터링하여 시민에게 공개한다는 방침이다.

▶전문적이고 빠른 조직으로 체질개선...“혁신 물꼬”
△위기대응체계 확립
시와 본부는 적수 사고 예방을 위해 위기대응 체계를 전면 개편했다. 신속하고 체계적인 상황별 대응방안 및 심각상황 시 대응 지침을 세분화했다.

수계전환 매뉴얼도 정비해 ▲수계전환 15일 전부터 대시민 홍보 및 수질 모니터링 ▲4단계의 위기 상황별 대응안을 골자로 하는 안을 올 3월 발표하고, 현장조치 개인별 행동매뉴얼도 정비했다.

△조직 혁신 본격화
상수도사업본부는 지난해 상수도경영컨설팅과 상수도 혁신위원회에서 제시한 과제를 기반으로 상수도 체질을 근본적으로 변화시킬 조직개편을 추진한다.

우선 수질 안전 관리를 최우선으로 본부 산하에 수질안전부를 신설하여 수질안전업무를 총괄하게 할 방침이며, 시민접점에서 수질안전을 책임지는 현장대응전담팀도 수도사업소별로 설치할 계획이다.

또한 스마트 상수도 도입 등을 통해 과학적이고 체계적인 관망관리, 대형관로 정비기능 보강, 관로‧관망 연구기능 등을 강화해 나갈 계획이다.

지난 1월 정기인사에서 전문직위를 기존 8개 직위 14명에서 25개 직위 47명으로 증원하여 전문가를 수혈, 상수도 관리·운영 수준을 높이고 조직 전체의 고객 서비스 혁신에 시동을 걸었다.

또한 실무경험과 전문성을 보유한 관리운영직 인력의 고령화 및 퇴직 등으로 인해 필수 시설의 현업근무자가 부족하여 전문성 제고를 위한 상수도 시설관리직류 신설을 추진 중에 있다.

워터닥터·워터코디 인력도 충원해, 현장대응전담팀인 수질안전팀에 배치해 인천형 워터케어 서비스를 시작할 계획이다.

상수도사업본부는 오는 6월 제263회 시의회 임시회에 조직개편안을 상정할 계획이며, 시의회에서 조직개편안 관련 조례가 확정되면 7월 예정된 시의 하반기 수시인사에 반영을 목표로 하고 있다.

박영길 상수도사업본부장은 “아직 우리 스스로 혁신하고 발전해야할 과제가 많이 있다”며 “상수도사업본부와 미추홀참물에 대한 신뢰회복을 최우선 목표로 시민들의 다양한 목소리에 귀 기울여 ‘시민의 사랑으로 다시 태어나는 미추홀참물’이 되도록 최선을 다하겠다.”고 말했다.