아주경제 류태웅 기자= 정부가 한국거래소를 지주로 만들고, 한국전력 식으로 기업공개(IPO)를 추진할 수 있다는 관측이 나온다.

한전처럼 거래소 최다 지분을 정부 지배 아래에 둘 수 있다는 얘기다. 정부가 영향력을 행사할 수 있는 거래소 지분은 지금도 20%를 넘어 다른 어떤 출자자보다 많다.

23일 금융투자업계에 따르면 정부가 관련법률 또는 국책은행을 통해 지배하고 있거나, 직·간접 출자한 KDB대우증권 및 NH투자증권, NH농협선물, 우리선물, 한국금융투자협회, 한국증권금융, 중소기업진흥공단 7곳이 보유한 거래소 지분은 모두 18.68%다.

여기에 거래소가 가진 자사주 4.62%를 합친 지분은 총 23.30%에 이른다. 나머지 76.70% 지분은 한화투자증권, 삼성증권, 삼성선물을 비롯한 31개 증권·선물사가 각각 5% 이하로 나눠 보유하고 있다.

거래소 IPO가 한전식으로 이뤄질 수 있다는 관측이 나오는 이유다. 한전은 이미 기업공개를 했지만, 정부와 국책은행인 산업은행에서 보유한 지분이 각각 21.17%와 29.94%씩 총 51.11%에 달한다.

자본시장법도 거래소에 대한 정부 지배력을 강화해주고 있다. 법은 5%를 초과하는 거래소 주식을 단일 주주가 가지는 것을 막고 있어, 20% 이상 지분을 영향력 아래에 둔 정부가 사실상 최다 출자자다.

임종룡 금융위원장은 전날 거래소 지배구조 개편에 대해 "지주 체제로 개편하는 것을 원칙으로 한다"고 밝혔다.

거래소가 지주로 전환한다면 추가로 IPO에 나설 공산이 크다. 일본거래소를 비롯해 주요 해외 거래소가 이런 방식을 택했다. 서종남 거래소 상무도 최근 한 간담회에서 "지주 전환과 IPO를 동시에 추진해야 한다"고 말했다.

거래소는 이미 2008년 한국투자증권, 대우증권을 주관사로 선정하고 IPO를 추진한 바 있다. 당시에는 우리사주 배분 방식 문제로 무산됐던 것으로 알려졌다.

거래소 관계자는 "자본조달을 기존주주 지분율을 떨어뜨리는 구주매출로 할지, 신주발행으로 할지조차 알 수 없다"며 "내부에서 실무적인 검토는 했지만, 아직 당국과 협의된 게 아무것도 없다"고 말했다.