통합청주시 4개월 앞두고 출범준비
2014-02-25 09:56
- 통합을 위한 과제 준비 착착 -
아주경제 이병국 기자 = 역사적인 통합 청주시 출범이 4개월여 앞두고 출범준비와 통합 청주시에 대한 기대감이 한층 달아오르고 있다.
먼저, 통합시 출범일인 7월1일 출범행사에 관심이 떠오르고 있다.
충청북도 통합추진지원단과 시·군실무준비단에 따르면 출범행사는 검소하되 품격 있게 추진하고 시민 화합분위기 조성과 참여를 위한 프로그램으로 추진되고 있는 것으로 알려졌다.
통합시 개청식, 통합시장 취임식, 통합시 초대의회 개원식, 경축행사 등으로 나누어 추진되고 있는 출범행사는 예산 확보가 마무리 됐고 세부프로그램 구성을 조율 중에 있다.
청원·청주통합추진지원단 관계자는 “성공적인 통합시 출범행사를 위해 청주시와 청원군간 역할 분담 등 긴밀한 협조체계를 구축하고 있다.”면서 “세부계획 확정과 함께 점검반을 구성하고 역사적인 출범행사가 될 수 있도록 만반의 준비를 할 것”이라고 밝혔다.
이에 앞서 지난 17일 ‘통합 청주시 주민 서포터즈’ 발대식은 시민참여로 2014년 통합 청주시 출범을 의미하는 2천14명으로 구성되어 특별한 의미를 더 했다.
통합청주시 의회개원준비도 오는 4월중 기본계획 수립과 함께 실무준비단을 구성·운영하며 6월 지방선거를 통해 당선인이 결정되면 간담회를 통해 통합시 의회 전반기 원 구성안과 상임위 선임 등을 협의하고 7.1 통합시 개원의회시 처리해야 될 자치법규 등에 대한 오리엔테이션을 실시할 계획이다.
4개구 구역획정 승인, 임시청사 마련, 통합청주시 조직설계, 행정정보시스템 통합구축, 자치법규정비, 상생발전 합의사항 이행, 민간사회단체 통합 등 통합시 출범준비 업무도 차질 없이 진행하고 있다.
지난해 10월 안전행정부에 승인 신청한 4개구 구역 획정 승인은 이달 말 또는 3월초 승인 될 것으로 기대하고 있으며 승인이 이루어지면 조직설계와 청사배치, 안내표지판 정비 등도 순차적으로 추진된다.
다만, 조직설계의 경우 안전행정부로부터 총액인건비 승인 결과에 따라 다소 유동적이나 100만 통합시를 지향하고 행정효율 극대화라는 두 마리 토끼를 잡을 수 있는 조직설계에는 큰 무리가 없을 것으로 보인다.
현재 40%의 공정을 보이고 있는 흥덕구청 임시청사는 5월중 준공을 목표로 건축 중에 있고, 상당구청 임시청사로 사용하게 될 청원군청에 대한 리모델링도 기본설계를 마쳤다.
통합 청주시 행정정보시스템 통합구축도 순조롭게 진행되고 있다.
통합소요 비용 중 국비 일부를 확보해 지방재정부담을 일부 덜었으나 특별교부세 등 추가 확보를 위해 노력중이다.
통합지원 TF팀을 구성하여 운영하고, 2월까지 정보시스템별 통합사업 발주를 시작으로 본격적인 통합작업에 돌입하게 된다.
특히, 통합 출범 당일 행정정보에 대한 전환시간 부족예상과 정보시스템 장애발생 우려에 대해서도 만반의 준비를 하고 있다.
청원·청주통합추진지원단 관계자는 “행정정보시스템 장애발생은 시민들의 불편과 직결되는 사안임을 감안해 장애처리 대응반을 별도로 운영하고 사전 모의운영을 2회 이상 실시하는 등 무결점 통합을 위해 적극 노력하겠다.”고 밝혔다.
통합시 출범이후 행정공백을 최소화하는데 역점을 두고 있는 자치법규도 양 시·군 통합안을 마련하고 지난 1.29∼2.22 사이 1차 입법예고 했고, 3월중 2차 입법예고와 4월 조례규칙심의회 등을 통해 사실상 입법절차를 마무리 하게 된다.
통합시 공무원들에 대한 인사와 금고지정 등도 안정행정부로부터 관련 지침이 통보되면 3월부터 본격적인 괘도에 오를 것으로 보인다.
이밖에도 39개항 75개 세부사업으로 되어있는 청원·청주 상생발전방안 합의사항이 지금까지 17건이 완료되었으며 추진중 39건, 나머지 19건은 통합시 출범이후 추진하게 된다.
또한 45개 민간사회단체 통합도 지금까지 자율방범연합대를 시작으로 고엽제전우회, 주민자치위원협의회 등 16개 단체가 통합을 결정했으며 나머지 29개 민간사회단체 통합도 가시화될 것으로 전망된다.