윤 의원은 이날 해양경찰청으로 받은 국정감사 자료를 토대로 "불법조업하다 나포된 중국 어선 수가 연평균 438척에 달하고 중국 어선 선원들의 폭력 강도가 강해지는데도 공무집행 방해 혐의로 구속된 인원은 지난해 2명, 올해 5명 등 사법조치가 가볍다"고 주장했다.

그는 "최근 4년간 해경은 공포탄 포함 86발의 실탄을 사용했으나 이는 사실상 공포탄과 같은 위협사격용"이라며 "일선 단속 경찰관들은 중국과의 외교적 마찰을 우려해 강한 진압을 망설이고 있다"고 비판했다.

윤 의원은 "중국 어선들과의 대치가 빈번한 서해지방경찰청 소속 경찰서 요원들의 평균 사격 점수가 제일 낮은 실정"이라며 "현장 상황 발생 시 무기를 소신 있게 쓸 수 있는 제도적 장치를 마련하고 요원들의 사격실력도 향상시켜야 한다"고 강조했다.

윤 의원은 또 해상 변사체 발생 사건에 대한 원인 규명이 제대로 이뤄지지 않고 있다는 점도 언급했다.

실제 해경은 2008년부터 지난 해까지 해상 변사체 발생 사례 3849건 가운데 637건을 원인 불명으로 분류했다.

연도별로 보면 2008년 804건 중 61건(7.6%), 2009년 817건 중 129건(15.8%), 2010년 773건 중 158(20.4%), 2011년 717건 중 95건(13.2%), 지난해 738건 중 194건(26.2%) 등이다.

윤 의원은 전체 발생 건수에 대한 과학수사계 인력 지원 비율이 7%대에 불과할 만큼 해경의 혐의·원인 규명 노력이 부족하다고 설명했다.

이어 "해상에서 원인 불명의 변사체가 증가하고 뺑소니 검거율이 개선되지 않는 것은 초동 조치·구조가 미흡하다는 것"이라며 "해경은 해상 사고 조사협력 체계를 강화하고 특화된 수사기법을 지속적으로 개발·시행해야 할 것"이라고 강조했다.