(아주경제 왕원도 기자) 日前，中共十七届五中全会闭幕，习近平顺利增补为中央军委副主席，此消息成为国际多家媒体重头新闻。据信，这一结果显示，习近平的接班人地位已经稳固，将在两年后接替胡锦涛，担任中共总书记与国家主席，成为全球第二大国的第五代领导核心。

同时，全会发布公报称,中国“十二五”规划期间的主要目标为：经济平稳较快发展，经济结构战略性调整取得重大进展，转变经济发展方式取得实质性进展等。尤其值得关注的是，进一步强调了分配公平与强化内需，更加注重全面协调可持续发展，保障和改善民生。

 早在去年的四中全会召开前夕，外界就纷纷猜测习近平可能增补为军委副主席，但结果却没有实现。有分析认为，当时中共决策层有意让他与另一位总书记候选人李克强展开竞争，最后以施政实绩来定胜负。而习近平2007年进入政治局常委会之后，在所分管的领域内表现良好，如党的日常事务，以及2008年北京奥运会、港澳事务等。从而，他的领导能力获得党内外高度认可。

而且，更为关键的是，当前国际形势错综复杂，中国面临着美国重返亚洲、钓鱼岛纷争、南海争端等难题，尽早确定下一任最高领导人，有利于保持国家的稳定与政策的连续性。

在本次全会上通过的“十二五”规划建议最大的亮点，是在经济增长方式上，首次将“消费”置于“投资”和“出口”之前，强调了内需的重要性。国家发改委负责人对此解释称，国内消费一直被寄予厚望，但其对经济增长的贡献率却不高，这说明，收入分配机制中还有问题需要解决。因此，收入公平问题，就顺理成章地提到了议事日程。

有学者对此解读称，“十二五”规划在具体实施中，将确立约束性指标来明确收入分配改革与民生保障的目标，包括明确基尼系数的控制目标，在“十二五”期间将该指标控制在0.45以内，到2020年时控制在0.4以内；劳动者报酬占初次分配比重提高幅度不低于5个百分点，2020年恢复到50％以上；财政支出用于民生的部分应高于财政收入的增幅每年1-3个百分点，2020年达到30％左右；确保基本养老保险、医疗保险、基本公共服务等在“十二五”期间实现全覆盖。

全会公报还提到，“要使上层建筑更加适应经济基础发展变化”。这就对政府转型提出了要求，政府不能再充当市场竞争的主体，而是要创造更加公平的市场竞争环境。

据信，“十二五”确立的以消费为主体的增长模式，将给包括韩国在内的整个亚洲地区及世界带来新的发展机遇。

wangyuantao@ajnews.co.kr
[아주경제 ajnews.co.kr] 무단전재 배포금지